天津市西青区：强化源头治理 绘就新时代好“枫”景

来源：天津政法    编辑：王岩

天津市西青区赤龙南街佳和荣庭社区是大型公租房社区，常住居民3600余人，辖区内困难群体多、老年人多、残疾人多，存在居民归属感低、矛盾纠纷频发等治理难题。佳和荣庭社区用心用情用力为群众解难题、办实事，真正做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。

“融合共建”聚全力

提升联动解纠水平

佳和荣庭社区聚焦建阵地、搭机制、强队伍，充分发挥“三室联建”平台作用，形成优势互补、有效衔接、协调联动、高效便捷的工作格局。

一是场所共建，实现矛盾纠纷调解阵地一体化。按照名称、标牌、标识、印章、程序、文书的“六统一”的标准完成社区人民调解室的规范化建设，作为社区矛盾调解主阵地。将警务室、调解室、法律服务室融为一体，打造集矛盾调解、法律咨询、法律援助、法治宣传等为一体的综合性、一站式社区矛盾纠纷调解服务平台。

二是机制联建，凝聚解纷排难工作合力。建立“网格员+房管员+警格员+物业楼管员+楼长+党员+志愿者”七格联动工作模式，实现“社区吹哨、部门报到、网格见效”。依托矛盾纠纷多元化解机制，积极拓展多元主体共同参与的制度化渠道，建立“五级调解工作机制”。整合人民调解组织、社区民警、法律顾问、街道调委会和社区共建单位五方力量，根据矛盾纠纷化解难度逐级启动调解模式，切实提升调解工作的整体性、有序性和协同性。通过群策群力、及时处置，化早、化小、化苗头，实现将矛盾纠纷解决在源头、风险消除在萌芽状态。

三是力量融合，打造矛盾纠纷预防化解铁军。充分发挥社区党组织作用，建强人民调解委员会，发动下沉干部、社区网格员、厚德乡贤等多方力量，整合物业巡逻队员、志愿者巡逻队员、查楼队员等57人，不断强化矛盾纠纷排查化解力度，实现行政管理力量、基层自治力量、社会共建力量等有效衔接、同向发力。

“紧盯联动”闭全程

强化排查化解效能

佳和荣庭社区坚持系统观念，打造矛盾纠纷预防化解全链条体系。

一是狠抓矛盾排查，确保矛盾纠纷早发现。依托七格联动机制，加大走访排查力度，通过日常走访、重点时段排查等方式，围绕家庭、邻里等常见性、多发性矛盾全面开展排查。广泛发动群防群治力量，提早发现纠纷苗头，不断增强工作预见性和主动性。

二是加强多元调解，夯实社会稳定“第一道防线”。持续加强人民调解员队伍建设，加强对调解员的业务培训。结合社区实际，不断探索人民调解新路径，就地化解发现的各类矛盾纠纷和不稳定因素，防止小事拖大、大事拖炸。

三是坚持回访到位，确保矛盾纠纷不反弹。对已经调解的矛盾纠纷，通过电话、入户走访等方式做到“应访尽访”，针对性了解当事人满意度及后续落实情况，防止矛盾反弹。对疑难复杂矛盾，严格包案制度，指定专人持续跟进，推动问题吸附化解。

“三个突出”强基础

推动服务提质增效

佳和荣庭社区紧盯重点，全面发力，突出抓好三个环节，保障各项工作落地落实。

一是突出品牌创建，擦亮调解名片。挂牌成立调解工作室“苏伯伯合和社”。苏伯伯用“如我在诉”、情同此心的境界为居民群众提供热情真心服务，总结“诚听、公析、巧调、稳解、勤访”十字工作心得，让调解工作有力度更有温度。

二是突出法治保障，夯实法治基础。组织社区法律明白人、法律顾问等，为居民提供免费、便捷、专业、高效的法律服务。将普法贯穿于日常走访、矛盾调解，把调解平台作为宣传法律知识、弘扬法治理念的重要阵地，实现“调处一件、教育一片”，从源头遏制矛盾纠纷发生。

三是突出精细便捷，做好为民实事。根据社区老年人多、特殊人群多的实际情况，积极创建老年友好型社区。根据群众需求提供“入户调解、移动调解、送法上门”，按照“精细化管理、便民化服务”工作思路，做到精准“管人管事”，不断前移服务关口，使群众在家门口享受优质高效的法律服务。迈上新征程，奋斗正当时。佳和荣庭社区将根据保障性住房的特点，以矛盾纠纷预防化解法治化工作为牵引，积极探索公租房社区治理新机制，让公租房社区从“移居”变“宜居”，真正绘就新时代好“枫”景。