黑龙江饶河：做细做实小镇基层治理大文章

来源：长安评论    编辑：王岩

黑龙江省饶河县小佳河镇坚持细化责任，抓早抓小，联动调处，化解矛盾纠纷，成为夜不闭户的平安小镇。

防范重大风险

摸清底数。由“四所一庭一中心”人员和在村乡贤、“法律明白人”组成调解团队，由包村领导带队，落实“四下基层”制度，深入村屯宣传调研，排查矛盾纠纷，收集发现问题；对在册特殊人群实施联包联管、精准服务管理，常态化开展心理咨询、难疑帮解等工作；对排查发现的困难学生实施定人定责跟踪资助。查清隐患。细化“四所一庭一中心”工作流程、内容，创新实施一周一排查、一周一会商、一周一研判、一周一督办、一事一专班，一事一回访“六个一”工作法，主动排查掌握影响社会稳定的各类信息，对苗头性、倾向性事项实施分类研判、主动处置，及时将隐患消除于萌芽。精准施策。针对排查发现的问题，一般性矛盾纠纷由村级组织、“法律明白人”和网格员调解；较为复杂矛盾纠纷，由镇调解团队和村党组织协同疏导化解；重点纠纷事件，落实包案化解制度，明确镇领导、职能部门人员、村党组织包案责任人责任和办理时限及要求，确保问题及时化解。

“四所一庭一中心”联席会议

筑牢安全防线

坚持打防并举抓。拉网排查、紧盯重点，开展定点巡逻，查处乱采石、乱伐木、乱打猎、乱放牧等问题，严厉打击各种赌博行为。利用重大节日、赶集日等开展反邪教警示教育和网格员全员入户走访行动，实现人口信息全网连通。发挥智治体系管。把智慧治理作为加强社会治理提升平安建设水平关键一招，依托“云平台”“平安信息化平台”等，做到重要信息迅即报送、分类提醒、及时处置、限时办结。整合资源力量治。建立党委书记定期议事、政法委员定期会商机制，将防范电信网络诈骗、打击整治养老诈骗等与网格化管理紧密结合，整合公安、司法、卫健等资源力量，紧抓有利时机，做好宣传引导和风险提示，夯实安全基础。

“六千里边关筑堡垒”警地党组织共创平安边境工作会议

深化基层治理

发挥优势凝聚合力。根据亲族群居、关系密切特点，选派调解团队亲情骨干，发挥乡贤德高望重和网格员人熟地熟关系熟优势，设立“亲邻小院”议事室，面对面了解矛盾双方所思所想、所盼所求，打好现实事理牌、矛盾法理牌、亲邻感情牌，将矛盾纠纷化解在萌芽和初始阶段，真正做到事了、心平、情在。多元宣传营造氛围。围绕辖区热点问题制作宣传短视频，引导、提醒群众做好防范工作，做到自觉守法、遇事找法、解决问题靠法；发挥省委政法委驻村工作优势，示范开展“六无”村屯（社区）创建活动；利用重要节点广泛开展法治宣传教育“进机关、进企业、进校园、进村屯”活动。分区管理做实功课。全镇实行网格化管理，驻村干部全员入网格，全面落实党员带组制度，坚持重要节点定期走访、排查风险专项走访，及时发现、解决问题。深入人员聚集场所，随机“问一问”“聊一聊”，了解民情民意，因地制宜做好矛盾解纷排查化解工作，实现小事不出村、大事不出镇。

丈量土地、划定界线，化解村民土地纠纷