江西上犹：“1+3+N”模式多元化解矛盾纠纷

来源：长安评论    编辑：王岩

江西省上犹县整合各方资源创设“1+3+N”模式，大力推动矛盾纠纷源头化解、多元化解。

搭建一个平台

建设县级社会矛盾纠纷多元化解服务中心，中心设置有窗口服务区、公共法律服务区、矛盾纠纷调处区等八大功能区。中心服务大厅设置综合受理以及法院、人社、住建等窗口，实行首问责任制，对各类矛盾纠纷进行统一受理、有效甄别和集中分流，实现矛盾纠纷化解“只跑一地、只进一门”。按照信访吹哨、部门联动、调解为主、诉讼断后的工作思路，同步推进数字信访系统、综治信息指挥调度平台、社会心理服务云平台、智慧法庭等信息化建设，把人民调解、行政调解、司法调解、诉前调解、心理服务等功能有效整合，推动社会矛盾纠纷化解从碎片治理向集成治理、单向治理向多元治理转变。实行常驻和轮驻相结合，信访、法院、住建等部门实行常驻中心办公，妇联、民政、自然资源等单位实行轮驻办公，常态化开展联合接访、联合调处、联合督办，形成矛盾收集、矛盾调处、诉讼服务全链条机制。

建立三项机制

建立“领导包案”机制，化解积案保稳定。由县领导对所包信访积案进行调查了解、解决化解、停访息诉、思想教育，并通过集中化解信访积案“百日攻坚”活动，化解疑难复杂信访积案。建立“圩日接访”机制，主动下沉解民忧。明确要求全县14个乡（镇）和城市社区管委会的党政主要领导每月至少开展两次圩日公开接访，把办公桌搬到群众汇聚的圩场上，由“群众找上门”向“服务走出去”转变，零距离听民情、察民意。建立“屋场夜话”机制，源头治理促和谐。结合乡村振兴挂点联系等制度，要求乡村干部利用晚上时间，将群众召集起来开展“屋场夜话”活动，进行面对面交流。一方面，宣传扫黑除恶、打击电信诈骗等方面知识；另一方面，倾听群众诉求，帮助解决群众急难愁盼问题，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。

油石乡开展圩日接访

打造若干品牌

着力打造“平安上犹·从心治理”社会心理服务体系建设品牌，印发社会心理服务体系建设实施方案，发挥心理健康服务对平和心态等方面的作用，助力源头化解矛盾纠纷。通过加强与科研院所和高校合作，精心打造以“洪姐工作室”为龙头的县级公益心理援助平台，在全县设立39个心理咨询室、35个学校心理辅导室、2个医院精神卫生门诊；同时，引进“梧桐心理”云平台，为广大干部群众提供健康科普、心理测试、心理疏导、个案咨询等“线上+线下”服务。建立健全心理咨询师挂点服务村（社区）网格制度，常态化开展心理服务进机关、进学校、进企业、进社区、进农村等“五进”活动，及时发现因矛盾纠纷导致的心理失衡等问题，积极开展心理调节疏导。

开展社区心理健康知识科普活动