云南曲靖：党建引领基层治理“一网统管” 让“智理触角”服务群众“零距离”

来源：法治日报    编辑：王岩

问题反馈不及时、反馈问题难分类、填写表单费时费力……基层治理面临着诸多挑战。为了不断提升服务群众、群防群治工作效能，助力基层治理高效开展，曲靖市沾益区将数字赋能基层治理作为基层治理体系和治理能力现代化建设的重要支撑，充分发挥党建引领基层治理信息服务平台作用，积极探索“一网统管”党建引领基层治理新模式，以高效能治理、精准化服务，形成区域统筹、条块协同、上下联动、共治共享的党建引领基层治理新格局，让“智理触角”通过网格员，服务群众“零距离”。

“一屏全域” 打造综合调度指挥中心

串起基层治理“千条线”，离不开党建这根“绣花针”。搭建党建引领基层治理信息服务平台是推动基层治理创新发展的重要引擎。在沾益区党建引领基层治理信息服务平台调度指挥中心（以下简称“指挥中心”），沾益区委常委、政法委书记吴永飞站在大屏幕前介绍，沾益区以“做实党建、做活治理、做优服务”为目标，按照市委党建引领基层治理总体部署和要求，区委从区直相关部门抽调精兵强将，成立基层治理工作专班，以提升基层治理能力为重点，紧紧围绕全民参与、共治共享的工作思路，搭建党建引领基层治理信息服务平台，建立集感知、监测、预警、分析、处置、共享、联动于一体的智慧化管理体系，由指挥中心“统一问题入口、统一指挥调度、统一考核评价”。结合不同的业务需求及应用场景，拓展建设七大业务子平台，调度涵盖市容市貌、生态环境、应急指挥、住房建设、食品安全等多个领域，统筹456项基层治理事项，实现对59类基层治理高频事件智能分析、采集、上报。同时，平台聚焦“可视化”应用，通过实时视频采集、智能分析等方式，实现了“全域态势可感知、运行体征可监测、平时事件可管理”，形成“一屏观沾益、一网治沾益”的基层治理新格局。

“一站共享” 实现数据集约“一朵云”

“我们依托原有的智慧城管系统，进一步扩容升级，拓展信息数据来源，深化数据融合，实现党建引领基层治理信息服务平台数据集约、一站共享。目前，已为全区98家成员单位配置了业务系统账号，实现部门间数据实时共享。”吴永飞说，沾益区坚持“现有资源整合，数据共享共用”原则，强化资源整合、深化数据共享，建设视频资源库、算法库，着力消除数据壁垒，将各职能部门目前可以融进来、下一步要建设的数据平台统筹起来，联通部门间、区乡间、系统间数据中心接口，打通问题收集、问题受理、问题派遣、问题处理、处理反馈、核实结案、综合评价等环节数据共享通道，实现数据“一次采集、多方使用”。其中，视频整合成效显著，已整合3000余套视觉分析设备，建立了AI视觉分析平台，依托强大的智能算法和数据支撑，做到了“底数清、情况明、数据活”，为精准预警预防各类案事件提供了有力保障。

小事不小看、件件用心办。吴永飞表示，自党建引领基层治理信息服务平台上线运行以来，收到各类问题反映信息3万余条，涉及矛盾纠纷、生态环保、人居环境、食品安全等方面。截至目前，98%的问题已处置完毕，剩下的问题正在有序办理。

“一号民声” 开通服务民生“直通车”

生活中遇到揪心事、烦心事怎么办？有矛盾纠纷怎么处理？

“沾益的父老乡亲，今天要跟大家说一件相当板扎的事情，有两种途径可以非常高效地解决邻里之间和生活中的小矛盾，就是拨打3066111或者关注‘美丽沾益’微信公众号反映问题。”最近，“曲靖老村长”喊话，民生诉求反映平台上线啦！

记者了解到，该区为激发群众参与基层治理的主动性，积极探索研究，拓宽各类问题上报渠道，鼓励群众通过“美丽沾益”微信公众号“问题上报”栏目，反映社会治理问题，全力营造人人都是网格员、人人都是信息员的良好氛围。指挥中心工作人员将群众上报、智能抓拍、领导交办、网格员上报的问题根据性质进行分类转办，明确办结时限，实时跟踪督办，实现群众诉求第一时间交办、第一时间处置，大事小情“接诉即办”，不仅简化了办理流程，提高了办理效率，而且最大限度地调动了群众参与基层治理的积极性、主动性，促进治理模式从政府部门单一管理向全民共管转变。

“自2023年11月以来，群众拨打热线电话及‘随手拍’上报问题1000余个，接办率达100%。”吴永飞说，沾益区还在不断探索创新服务模式，不断提升智慧化服务水平，促进基层治理更加精细高效，切实打通服务群众的“最后一公里”，真正实现“慧”源于民、“惠”及于民。