江西宁都：打造“话事人”调解品牌

来源：长安评论    编辑：王岩

江西省宁都县结合当地风俗民情，打造宁都“话事人”调解品牌，推动形成小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交的良好局面。

建强一支调解队伍

建强“话事人”调解工作队伍，成立由县委常委、政法委书记为主任的县级调委会，高位推动人民调解工作。明确由乡镇政法委员任乡镇调委会主任，司法所长任副主任，另从农村“法律明白人”、“五老人员”中专门聘任懂政策、懂法律、有威望的人员担任“话事人”调解员，形成“1+1+N”工作模式。注重提高“话事人”调解员的业务素质，通过集中培训、以会代训、以案释法等多种形式，确保每名“话事人”调解员有初心、有耐心、有公心，会调查、会调解、会制作调解协议书“三有三会”。

“话事人”调解员培训

提供一站式调解服务

坚持以人民为中心发展思想，成立宁都县“话事人”矛盾纠纷调处中心，各乡镇成立“话事人”矛盾纠纷调解室，做到“话事人”调解“五统一”（名称、标识、印章、受理流程、调解卷宗）。设立矛盾纠纷登记窗口，按照“登记一次，负责到底”的原则，针对群众反映的矛盾纠纷进行细化分析。成立医疗纠纷、劳动争议、婚姻家庭等10余个专业性、行业性调解组织，全县形成由121名资深调解员组成的调解专家库，让矛盾纠纷当事人自主选择“话事人”调解员，实现矛盾纠纷化解一站式服务。

建立一套多元化解机制

建立集排查、接待、受理、研判、调解“五位一体”的矛盾纠纷调处机制，强化纠纷调解受理、登记、交办、承办、结案等各个工作环节的衔接。定期组织召开联席会议，不断加强各部门之间的信息互通与三大调解联动，对排查的矛盾纠纷进行深入研判，建立矛盾纠纷案件动态管理台账，明确责任领导、责任人，实行矛盾纠纷化解销号管理，能及时化解的第一时间化解，一时化解不了的，及时跟进，多次化解，预防矛盾激化。

矛盾纠纷集中分析研判

矛盾纠纷一线化解

立足把问题排查在一线、把调解前移到一线、把纠纷化解在一线的目标，充分发挥网格员“距离近、人头熟、情况明”的网格化服务管理优势，把排查到的矛盾纠纷隐患由网格员第一时间进行处置。实行一村（居）一“话事人”调解员网格管理模式，将矛盾纠纷延伸至群众家门口，打通矛盾纠纷化解“最后一公里”。

劳务纠纷调解

落实调解案卷“一案一补”

严格落实人民调解案卷“一案一补”工作机制，将全县的人民调解工作经费纳入县财政予以保障，制定出台相关奖励措施，提高调解员的工作积极性和调解质效。