烟台市牟平区：“三个突出”探索党建引领社区治理“独家秘籍”

来源：法看山东    编辑：王岩

烟台市牟平区武宁街道东华社区共有6个居民小区，290个单元楼，共2890户，7293人。近年来，东华社区围绕党建引领城市基层治理，坚持把准脉、开良方，持续在优化治理体系、创新治理方式、完善治理机制上发力，打造“暖心东华·爱连万家”党建品牌，持续推进城市社区共建共治共享，不断提升基层治理水平。

突出统领统合构建一体贯通治理架构

坚持组织体系是基层治理的“骨架子”，系统构建了权责明晰、功能合理、执行有力的基层组织体系。

深入摸排“查底数”：常态化开展“党组织找党员、党员找党组织”活动，定期联合法院等“双报到”单位组织小排查、大摸排，采取实地走访、微信群联系等方式，动态掌握小区、物业、双报到单位等党员信息，及时排查年老体弱党员6名，确保每名党员都在台账里、掌控中。

创新方式“帮组建”：健全社区党建指导员制度，联系街道选派4名组织干事、党务骨干等分片联系小区，全程指导党组织成立、业委会组建等工作，构建条块结合、责任清晰的工作责任链条，指导成立业委会6个。

精准施策“建组织”：积极设立小区党支部，形成“1+1+N”多元共治模式，即1个小区党支部与1个双报到单位党支部共建，带领楼栋长、支部委员、热心群众共同开展小区治理。目前，已成立小区党支部3个，组织召开小区党群联席会议7次。

突出提标提能 夯实简约高效治理支撑

积极把党建、治理、服务等功能融合进党建阵地，形成服务矩阵，点亮提升生活品质、服务基层群众的“红色灯塔”。

建设“大门常开”阵地：社区党支部围绕社区党群服务中心，按照东、中、西区域，建成东域东华苑小区党群服务站、中域东华丽景小区党群服务站、西域光明海上海小区党群服务站，3个小区党群服务站辐射6个居民小区，为居民提供丰富的活动场地，逐步构建起“一中心三站点N微站”阵地体系，重点打造一站点一特色，辐射全社区。

构建“活动常办”阵地：探索形成“中心组织策划、相关部门配送、驻地单位共建、社会组织参与、群众力量补充”的服务供给机制，将公益理发、小修小补等常态化项目和义诊、春游等动态活动相结合，形成一批资源清单、服务清单、活动清单，让“一老一小”、新就业群体等不同类型群体享有更优质的服务内容。今年以来，累计开展读书分享会、公益课堂、暖“新”服务等特色活动20余场次，服务超3000人次。

打造“群众常来”阵地：充分发挥“店小二”走访机制，依托党群服务阵地和暖心驿站民意收集平台，聚力攻坚群众急事难事，先后依托小区阵地征求到独居老人无人照顾、暖气费纠纷、辖区安全隐患等问题35个，目前已全部解决，有效为党员群众提供精准化、差异化、高品质的“买单”服务。

突出多元联动 提升幸福社区治理效能

健全完善党组织领导下的多方联动机制，最大限度整合资源，凝聚共建共治合力。

发挥网格治理“栋”能：创新“网格+楼栋长”模式，推行“1+4+3”网格+楼栋长工作法，即一张责任清单、四方联动、三办一督，以基础网格为单元，选优配强小区楼栋长，激发网格内生自治力，做到问题早发现、早报告、早介入、早治理。

整合多方治理资源：深化党建联席会议制度和兼职委员制度，吸纳10余名物业企业、双报到单位党员担任小区党组织兼职委员；联合牟平区法院和先锋公益救援队，成立“东华先锋”志愿服务团，设网格志愿服务队、法律服务队、公益救援队3个服务队，共吸纳109名队员、25名爱心居民，累计开展送医、洗车等公益活动16次。

激发群众自治活力：注重激发调动居民自治的积极性和能动性，培养居民网格员、自治“带头人”30余名，大力弘扬好人好事、善行义举，开展最美家庭、社区好人等评选活动3场次，推动形成了邻里和谐、守望相助的良好氛围。

铿锵前行风正劲,巨笔如椽写华章。下步，武宁街道东华社区将继续坚持把党建引领作为优化社会治理的“红色引擎”，不断将党的政治优势、组织优势转化为基层治理优势，全力打造“暖心东华·爱连万家”新名片，以高质量党建引领高质量发展。