淄博桓台：“众议众筹解众愁”老旧社区工作法

来源：淄博政法    编辑：王岩

近年来，居民需求日益多元，但老旧社区配套缺失、服务缺位等问题引发了一系列矛盾纠纷。为此，淄博桓台少海街道将工作视野进一步聚焦到解好具体难事、办好群众心事上，在社区找答案、向群众问办法，总结推广“众议众筹解众愁”老旧社区工作法，引导居民众筹资金1000余万元，解决老旧社区变压器增容、管线更换、楼道粉刷、飞线治理等大小问题150余个。

聚焦“群众事、群众议”

在老旧社区党组织带动下，引导、激活社区内多方力量，打通解决矛盾纠纷的“神经末梢”。

一是人员访情“清底数”。实行每月连心走访制度，组织党员、社工、网格员、楼长等群体，通过大走访大排查、庭院议事会、民情恳谈会等形式，深入群众身边收集普遍关注、诉求集中的具体问题，找准问题症结，真正将情况摸出来。今年以来，精选形成360余个议题。二是阵地保障“公开议”。在老旧社区搭建一个党群服务中心和多个“红色驿站”，因地制宜创新推广“小板凳拉呱日”“与你有约”等做法，将居民的“微心愿”“烦心事”“矛盾点”摆到“桌面”，敞开心扉共商共议，真正将实情谈出来、解决办法找出来。

三是多方参与“立项目”。以社区工作者为主体，充分调动党员、老干部、业委会、居民代表等多方力量，围绕居民期盼，按照轻重缓急提出众筹项目，在公示公开的基础上，最终通过表决确定众筹项目。

聚焦“怎么筹、怎么用”

在资金筹集、使用、监督上做文章，推动老旧社区众筹项目全链条公开透明。

一是众筹项目规范化。在众筹项目确定后，首先街道层面，联合执法、住建等部门对项目的重大社会性、群众性、公益性问题进行协商；其次社区层面，由党组织牵头联合业委会、居民代表对公共事务、群众关切问题进行协商；最后居民层面，随时开展协商，及时化解纠纷、解决问题。

二是众筹环节全参与。在众筹项目规范化的基础上，根据涉及范围和居民出资出劳情况，坚持居民自愿、量力而行的原则，制定众筹方案后，由社区逐户征求居民意见，完成方案的认可和资金缴纳环节。

三是众筹监督全过程。对于议定事项，通过老旧社区公示栏、网格微信群等载体第一时间向居民发布。由老党员、楼长等“能人”成立“监督小组”，同时鼓励居民主动担任众筹项目的“宣传监理员”，全过程提出意见和建议，确保资金使用合理，项目推进落实保质保量。

聚焦“赢积分、促动力”

在众筹项目中，引入信用积分激励机制，增强居民参与老旧社区治理的主体意识，推动治理成果人人共享。

一是信用赋能“全覆盖”。以楼宇为单位，推广“信用桓台”平台注册，将老旧社区所有居民纳入信用体系，引导居民众议众筹“赢”积分，激发居民参与热情度。

二是积分激励“全带动”。根据居民在老旧社区矛盾纠纷排查化解中建言献策的次数、质量和众筹金额等给予信用积分奖励。每季度开展兑换信用积分并将排名情况作为“优秀居民”的评选依据，提升居民参与荣誉感。

三是积分应用“全领域”。依托县社会信用“信易+”平台，让参与居民在衣食住行、购物信贷等86个应用场景中实现“积分变现”，提高了居民参与社区治理的积极性。截至目前，560余名居民的信用评级因积极参与众议众筹达到“AA”级、80余名居民达到“AAA”级，200余名居民获评星级楼长。