济南济阳：党建扎根“家门口” 抓实基层治理最末端
来源：新济阳 编辑：王岩
夏日，漫步济阳大地，随处可见身穿红马甲的党员干部，穿行在街头巷尾、田间地头，开展暖心服务、“睦邻党建”行动，召开“邻里议事会”“小板凳议事会”等。
“处处可见‘红马甲’，大事小事有人理，城市处处有温暖。”成为广大济阳市民的共同感受。
5月24日，习近平总书记在视察山东时指出，要坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持以党建引领基层治理，提高基层党组织领导基层治理能力，提升农村公共服务水平，巩固农村和谐稳定、群众安居乐业的良好局面。
嘱托在心，力践于行。牢记习近平总书记殷殷嘱托，济阳党员干部在学习和热议中，牢固树立大抓基层、抓实基层鲜明导向，着力向基层末端延伸党建触角，推动基层治理工作不断深入，让民情在“家门口感知、民需在家门口回应、民力在家门口聚合”，全面提升党建引领基层治理效能。
在法治轨道上深化基层治理
回河街道张稷若村文化墙上，一长串的“三字经”村规民约赫然深刻，村里每家每户还存有纸质版。通过村民代表大会等程序，这里以规约方式涵养文明乡风，其中蕴含着基层协商民主、法治成长的巨大空间。
“以前村里很多事办成需要靠人，现在得依‘法’。”张稷若村村支部书记王道河介绍，村里所有村级重大事项都严格按照程序公开办理，由村里的法律顾问参与，这样村里的矛盾少了，村民的满意度高了。
注重深化基层自治，在坚持和发展新时代“枫桥经验”进程中，济阳区通过强化制度保障、优选调解队伍、建立“一站式”矛调中心、推进“公调对接”升级、拓展“访调对接”模式等方式，形成如诉前调解室、“行专结合”调委会、访调对接工作平台等实践成果。目前，全区建立联合调解中心1个，备案人民调解委员会629个，人民调解员2095人（含专职人民调解员58人），镇街、村、社区调委会设立实现了100%。
作为产业大区，济阳区积极落实“谁执法谁普法”普法责任制，聚焦“法护营商”主题，以改革推动新时代“枫桥经验”助力营商环境不断优化。如区投资促进局结合招商引资活动，宣传服务产业发展、优化营商环境等相关事例、政策，为企业答疑解惑；区工信局开展法治进企业活动，重点宣传上规入库、项目申报，以及安全生产、绿色发展等内容。
坚持依靠群众构建基层治理共同体
2020年，滨湖社区老党员、司法调解员王义奎带头成立“老王帮帮团”，投身于矛盾纠纷的防范化解工作中。多年来，王义奎奔走于群众间，做热心的“和事佬”，耐心调解各种矛盾纠纷，逐渐成为济阳区知名品牌调解室。
从一个“老王”，到一批“老王”。济阳区始终立足培养专业化调解队伍，每年从村居书记、退休干部、法律服务行业中挖掘选聘善做群众工作的调解能手600余人，每年各行专调委会配备专职调解员50人左右，同时，在全区共培养评定14名经验丰富、立场坚定的人民调解专家，为群众提供高质量的调解服务。
“枫桥经验”来源于群众，传承发展依靠群众。济阳区紧紧扭住做好群众工作这条主线，让群众在矛盾纠纷化解、基层社会治理中唱主角，坚持群众是基层社会治理的直接参与者、最大受益者、坚定支持者。
构建多元共治体系，拓展多元共治路径。以让群众矛盾纠纷“只进一扇门、最多跑一地”为目标，创新推出“区委统筹调度、部门高效联动、街镇多元化解”的三级联动化解制度，按照“一站式受理、一揽子调处、全链条化解”要求，织密建强矛盾纠纷化解体系，整合相关解纷平台和力量，切实将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
“社区独唱”到“党群大合唱”
夏日午后，走进济阳街道华阳的“暖阳吧”，顿感凉爽。这个面积仅有几平方米的“驿站”，设有休息区、图书阅览区等，配有饮水机、微波炉、充电器等。
刚完成配送任务的外卖骑手王磊正一边充电，一边津津有味地看书，“驿站设备一应俱全，我常来这里休息、看书。”
“为了不断增强党组织在新就业群体中的号召力、凝聚力、影响力，我们以党群服务中心为依托，设立‘暖阳吧’，在为快递员、外卖骑手提供良好休憩环境的同时，进一步做好新业态新就业群体党建工作，推动他们融入基层治理。”党委书记温明珍说。
以社区为基层单元，以全面摸清辖区新兴领域党员队伍、党组织设立、从业人员等具体情况为目的，济阳在25个社区设立了“流动党员报到点”，号召新就业群体党员到社区“亮明身份”，同时，引导外卖小哥等化身“反诈宣传员”和“公益使者”，积极参与文明城市创建志愿活动，在送餐的同时宣传党的政策理论、文明用餐、普法知识等。
除此之外，各农村、社区以党群服务中心为主阵地，积极开发建设家庭医生室、四点半学堂、婚姻关系调解室等活动场所，坚持需求导向，购置电子血压测量仪、药品急救箱等，切实将“志愿关爱”服务做深做实。同时在党群服务中心打造居民休闲空间，购置乒乓球桌、棋牌桌、跑步机等，倾心打造居民身边的生活服务站。
殷殷嘱托，重若千钧；奋斗征程，行稳致远。济阳将沿着总书记的指引方向，不断创新和发展基层社会治理，让人民获得感、幸福感、安全感变得更加充实、更有保障、更可持续。
