打造平安片区 服务乡村振兴——泰安市岱岳区“汶阳寨”片区363工作法

来源：岱岳政法    编辑：王岩

 针对基层调解人员力量不足，信息沟通不及时等问题，岱岳区范镇充分利用地域相连、问题相近、文化相融等因素，依托“汶阳寨”片区党委，以郑寨子村为中心，成立“汶阳寨”平安片区。通过“三剂良方”、“六项举措”、“三大行动”，真正把群众装在心中，实现矛盾纠纷消除在基层、解决在萌芽、化解在村组，为乡村振兴注入新动力。

“三剂良方”定民心

　　一是党建引领聚合力。以郑寨子村为中心，组织埠东岭周边的10个村开展跨村联建，成立“汶阳寨”片区党委。优化组织架构，由镇党委副书记、镇长王莹莹担任片区党委书记，埠东管区党总支书记魏兴峰、郑寨子村党支部书记亓会峰担任副书记，其余9个村的党支部书记担任成员，实现真正意义上的组织融合。二是运行机制明规范。研究明确平安片区工作职责和互联互动、议事协商、值班值守等运行规则，逐村认领了工作任务、研判问题短板、明确工作措施，做到矛盾纠纷共同解决、大事难事共商联办。三是阵地建设强赋能。投资30万元，建立“八小”警务室、法治文化广场、投资170余万元完善村级安保体系，建成全村围栏墙，设立视频监控16处，实现全村封闭式管理，确保异常突发情况有效控制。

“六项举措”解民忧

　　一是织密隐患“排查网”。将全片区划分为14个网格，14名网格员常态化入户走访，第一时间发现矛盾纠纷，第一地点进行调解调处，把问题化解在群众“家门口”。构建“党建+网格+调解”的村、组、户三级网格化服务管理体系。村第一书记、村支书担任一级网格长，其他“两委”成员担任二级网格员，组干和联户长担任三级网格员，充分发挥“网格化+信息化”机制作用，利用人熟、地熟、情况熟等基层工作优势，对基础信息、矛盾纠纷苗头、安全隐患进行早排查、早介入、早化解，实现“小事小网格解决、大事大网格处理”。二是用好纠纷“调解室”。组织片区内群众威望比较高的退休老教师、退休老干部、老党员等32名人员，成立“苦楝树下”调解室，以思想教育和心理疏导为抓手，开展“暖心融冰”行动，促成矛盾双方握手言和。自成立以来，有效化解各类矛盾纠纷60余件。三是打造信访“终点站”。片区内每天一名村“两委”成员坐班接访，现场调解矛盾纠纷、解决群众诉求。对村级不能解决的问题，由村干部“帮办、代办”，协调上级有关部门单位予以妥善解决，确保“信访不上行”。四是用好家风家训好传承。注重家风家训传承，“汶阳寨”平安片区收集整理出56条家风家训，在化解家事矛盾、邻里纠纷中运用家风家训蕴含的和睦邻里、孝善养老、家和万事兴等理念熏陶双方，讲透情理。在每年春节举办“我们是一家”大年初一大联欢活动，表彰一批优秀的文明户、好邻居、好婆婆、好媳妇、好女儿。极大地提升了村民的幸福感和满意度。五是用好乡贤促发展。在每年的春节前后，利用在外经商的乡贤回家过年的机会，片区内均召开一次座谈会，让一年未回家的乡贤各抒己见，谈谈对村里一年来的发展变化有何感想，说说外面乡村振兴的先进经验，为下一年的发展提出有建设性的意见和建议。六是巧用考评强管理。实行“三个三分之一”考评机制，即三分之一的户奖励卫生费120元，三分之一户不奖不罚，三分之一的户交纳卫生管理费120元，村民主动参与片区内环境治理、维持自家房前屋后干净整洁的意识大大提升。

“三大行动”惠民生

　　一是开展部门共建。设置巡回法庭、警务室、法律服务室、工商司法联合办公室、调解室等功能室，“三官一律”下基层，政法干警变身网格指导员，常态化开展法治宣传、矛盾化解、法律服务等工作；加强与镇相关部门单位的力量联合、信息联动，工商司法常驻村，及时帮助解决平安片区内等矛盾纠纷；实行乡镇领导包社区、党员干部联网格制度，包保领导助协调，畅通服务群众“最后一公里”。二是举办法治宣讲。围绕法律颁布日、重大时间节点，每月确定1至2个普法宣传主题，采取“1+1+N”模式，由一名镇领导带队，一个牵头单位组织，若干部门参与，组织开展法治宣传教育活动。今年以来，先后开展了农民工维权、防范电信网络诈骗、消费者权益保障、妇女维权周、国家安全教育、“美好生活·民法典相伴”、综治宣传月等系列法治宣传活动，受教育群众1万余人次。三是做好结合文章。平安片区总结各村先进治理经验，探索信用体系建设，创新性地将“美丽庭院”“最美婆媳”等评选荣誉纳入信息采集范围，丰富采集内容，提高创建质量，激发村民争做“诚信村民”,根据村民的信用等级，并且给长期积极参与志愿服务活动、人居环境整治、美丽庭院建设、积极支持片区工作的村民进行积分兑换并发放奖品，村民的自觉性和信用度得到了大幅度提升。