淄博临淄：老旧小区基础设施改造“闻哨而动”工作法

来源：淄博政法    编辑：王岩

老旧小区改造中基础设施改造是影响物业服务、小区和谐的头等难题。闻韶街道针对老旧改中的基础设施维修难、社区居民参与难产生的各类纠纷问题，以居民诉求为“哨声”，做到以哨为令、闻“哨”而动，整合各方力量迅速靠上工作，探索形成网格基础治理引导、居民自治组织牵头、物业公司共同参与的老旧基础设施改造“闻哨而动”工作法，老旧小区突出矛盾难题得以破解。

闻韶街道位于淄博临淄主城区，辖14个社区、76个小区，其中建成20年以上的小区占80％以上，基础管线老化、小区停车难、维修基金缺失等基础设施改造问题非常突出。近年来，闻韶街道把党的领导、居民参与嵌入小区治理各环节，创建“闻哨而动”工作法，共商共议共解小区难题。

第一步，组织引领，凝聚“哨力”

解决居民事务，离不开居民的参与，建立一支居民认可、组织放心的居民自治队伍是解决问题的基础。

一是“党建+网格”，健全基层组织。街道通过建立62个网格党支部的方式将4263名在管党员全部纳入小区网格管理，社区班子成员派驻指导。

二是“党建+自治”，激活治理力量。将组织放心的人推荐到楼长、单元长岗位上，像选村居班子一样，推选出小区业委会。通过网格推荐，居民推选，组建起3367人的楼长、单元长队伍，建立业委会52个，居民自治小组24个，实现各小区居民队伍全覆盖。

三是“党建+物业”，加强联动机制。通过建立37个物业公司党支部、物业项目党小组，将所有物业项目统一到网格管理中来，凝聚以网格为核心的工作合力，实现辖区物业管理党组织全覆盖。

第二步，畅通渠道，收集“哨源”

以群众诉求为最直接的“哨源”，打通全领域收集民情渠道，完善诉求汇集机制。

一是“民情哨”及时回应。对网格收集、单元长反馈和网格驿站议事会收集的居民诉求，应改尽改。今年以来依托民情哨共收集诉求927项，整改完成率91.1%。

二是“服务哨”100%交办。将12345交办、网格微信群发现的苗头问题作为“服务哨”，落实“1122”工作法，1分钟交办，1小时联系，2小时现场办理，2天内办结回复，95%的简单诉求通过街道办理体系实现快速交办处理。

三是“疑难哨”重点交办。通过提级办理机制，筛选出5%的疑难工单和微信群内群体性问题交办给片总支书记和委办主任，将不放心的事交给放心的人办，做好政策解释和攻坚方案的制定。

第三步，协商议事，吹响“哨声”

居民事，居民提、居民议、居民解。

一是搭建平台。依托53个网格红色驿站和红色楼长、单元长队伍，创设“民生会客厅”“圆桌会议”“老于爱拉呱”等议事平台，将矛盾化解在网格。

二是延伸服务。街道以小区为单位，整合资源，建立了53个网格红色驿站，作为居民协商议事的主阵地。在驿站，坚持每月15日“网格党建联席会”，收集解决居民反映的物业问题，形成驿站在身边、需求全覆盖的红色暖心地标，实现全域红色管理。

三是凝聚合力。针对问题，依托网格，建立共商共议平台，做好引导和发动工作；依靠居民自治队伍，物业参与共同拟定改造方案；动员楼长、单元长做好方案宣传解释工作，带头支持推进方案落地。

第四步，聚焦落实，“哨令”落地

坚持从破解老旧小区难题入手，从四个层面化解基础设施类别的纠纷。

一是老旧小区改造一批。依托老旧改政策，先后启动张家、辛东等14个老旧改和“三供一业”改造项目，改造面积170万㎡，占全街道老旧小区的90%。通过改造，地下管网、道路、绿化焕然一新，增加停车位1.5万余个。

二是筹补融合改善一批。在不符合老旧改条件小区，针对楼顶漏水、道路破损问题，通过“居民筹，物业贴，街道补”，党员带头共同出资解决。在木器厂、稷下南高层完成立面粉刷、道路整修，充电车棚等配套增设，彻底解决历史遗留问题。

三是提档定星提升一批。对服务质量较好的物业公司，社区主导，定星提费。通过社区发动业委会、楼长、单元长先后完成恒锦、辛东、裕华、舒舍、华盛园等37个小区物业费提升工作。

四是协助居民解决一批。针对居民铸铁管道破损、楼顶渗漏、墙体发霉等户内小事，通过广泛收集小点子、新办法，集中采购一批塑钢泥、憎水剂、除霉剂等新材料，通过网格收集、物业入户、居民参与的方式，实现了“小物件、大作为”。