德州市德城区：创新网格治保体系 筑牢基层平安基石

来源：德州改革 编辑：王岩

今年以来，德州市德城区以提升平安建设工作效能为目标，以维护社会大局稳定为主线，探索创新“治保主任+网格员（网格警）+治保委员”基层治理模式，打通基层治理的“最后一公里”，切实增进民生福祉。

夯实基层力量

筑牢一线“压舱石”

警保融合，推动工作联动。以城市社区、自然村为基本单元组建治保委员会，治保主任由社区“两委”成员、自然村党组织委员担任，专职专干；每个社区（村）选聘不少于3名治保委员，从“两代表一委员”、网格员、退休干部、律师、法官、人民调解员等中择优选聘；推动派出所所长、社区民警分别任镇街、社区（村）党组织副书记，每社区（村）不少于5人物建治安信息员。截至目前，全区共选配治保主任188名、治保委员605名。

专群结合，推动平安联创。由社区党员、物业工作人员、志愿者等组建平安类志愿者队伍，充分发挥“人熟、地熟、情况熟”的优势，在属地派出所指导下常态化开展日常治安巡防、应急处突、法治宣传等工作，积极反馈各类苗头性、倾向性信息，为辖区社会治安稳定筑牢第一道防线。截止目前，全区组建平安类志愿者队伍100余支，累计反馈各类苗头性、倾向性信息 500余条。

资源整合，推动队伍联育。公安、司法等部门组织治保队伍开展突发事件处置、矛盾纠纷调解、法律法规知识等相关业务技能培训10余次，深入开展“擂台比武”“情景演练”等活动，谈工作措施、谈亮点经验、谈差距不足，推动不断改进工作方法、补齐工作短板，提升治保队伍履职能力，确保网格治保力量拉得出、冲得上、打得赢。

▲举办网格治保体系建设专题培训班

突出靶向发力

织牢平安“防护网”

及时掌握苗头信息。以基础网格为单元，针对网格内的常住人口、流动人口、出租房屋、特殊人群、商超店铺、工业园区等信息，进行逐门逐户走访登记核查，常态化开展法治宣传和收集社情民意，并将信息实施更新至网格化治理大平台，做到底子准、情况清、动向明，真正把网格打造成为发现问题的第一阵地，服务群众的第一窗口，实现社区管理服务全覆盖。

全力维护和谐稳定。以维护安全稳定为根本，对社区（村）内的邻里、房产、物业、婚姻、拆迁等纠纷重点关注，区分性质、掌握频次，及时掌握各类苗头性、倾向性信息，做到矛盾纠纷第一时间进行调处，风险隐患第一时间上报。常态化开展治安巡逻、盘查、守护等工作，积极收集、提供社会治安信息和违法犯罪线索，同时，协助公安制止违法犯罪，并在接处警过程中处置现场、维护秩序、安全维稳等应急处突工作。今年以来，共排查化解各类风险隐患200余条。

精准解决群众诉求。坚持问题导向，强化信息摸排，结合日常走访、12345市民热线反馈等途径，重点聚焦群众身边“急难愁盼”问题，建立问题清单和任务清单，实行分级管理、销号推进，能在社区（村）化解的立即解决，超出事权范围的，上报镇街，由镇街的综治部门集中受理、分流办理，今年以来，共化解各类矛盾纠纷600余件，解决群众急难愁盼问题3000余个。

▲网格治保队伍开展普法宣传

构建长效机制

把牢稳定“定盘星”

完善信息摸排机制。网格员、社区民（辅）警等治保委员每天至少保证3小时的信息摸排走访，重点聚焦“三类人员”“八失人员”等特殊群体及辖区学校、交通要塞、沿街商铺等重点行业区域，通过12345市民热线、信访窗口、安全发展办公室日常检查等途径，及时发现各类影响安全稳定的矛盾苗头，做到早发现、早预防，对查出的隐患及时上报，及时管控，及时化解处置。

建立分析研判机制。实行风险分级管理，每周定期召开“治保联席会”，集中对排查出的风险隐患进行分析研判、风险评估，社区党组织书记、网格警、治保主任、网格员等治保体系成员共商共议，对网格内一小一老、一弱一重等人员情况、现实需求进行分析研判，沟通交流，开拓工作思路，制定解决方案。

强化风险化解机制。依托“网格吹哨、部门报到”工作机制，对排查出矛盾风险，治保主任能解决的立即解决；不能立即解决的，上报社区（村）、辖区派出所，研究制定解决方案和工作措施，及时跟进，做好反馈。对事权不在本级的，按程序推送到镇街，镇街综治部门集中受理、分流办理。实行首问负责制，落实风险隐患销号管理，解决一个，销号一个。

▲网格治保队伍开展安全隐患排查