济南市起步区太平街道“骇河甜源”联合党委坚持“五步议事法”，助推乡村社会治理现代化

来源：济南政法    编辑：王岩

“枫桥经验”在基层治理不断发展创新的今天，历久弥新。打开基层治理“新天地”、不断提升人民群众的幸福感和获得感，济南市起步区在“变”与“不变”中走出特色发展之路，诠释了“枫桥经验”新的时代内涵。

起步区太平街道坚持以高质量党建引领高质量发展，积极探索基层治理新模式，充分发挥联合党委组织引领作用，成立“骇河甜源”联合党委，在所辖6个村级党组织全面融合联建，运用法治思维，优服务解难题，促改革强供给，全面推行“五步议事法”，助推乡村社会治理现代化。

一是多方提事。主动深入群众，坚持集中走访与日常随机“唠家常”相结合，以“民生板凳”为抓手，积极听取群众反映的问题；成立“甜源六合”党员志愿服务队，开展志愿服务活动，组织辖区党员亮身份、上一线、当先锋，发挥其在人居环境整治、困难群众帮扶、正向思想文化宣传等方面的引领示范作用，及时掌握群众诉求；拓宽民意收集渠道，增设群众设置议事意见箱，公布议事热线电话，随时接收群众提出的问题，倾听群众最真实的声音，了解群众最关心的热点、难点。

二是支部议事。从村两委成员、党员代表、乡贤五老等与议事主体利益密切联系的群体中推选产生议事员18名。针对群众反映的热点、难点问题以及关系群众切实利益的事务，村党支部牵头召开议事会，邀请联合党委议事员到议事厅集中论事。会上，全面汇报“提事”内容，通过集体讨论提出意见建议，形成议事决议。对于涉事人员较多、情形较为复杂，无法当场形成决议的事项，提请“骇河甜源”联合党委进行决议。

三是党委定事。联合党委就村党支部提请的事项及其意见建议进行深入分析，经参会人员表决同意后形成议事决议。同时，“骇河甜源”联合党委已成立矛盾调解室，建立“骇河乡贤”调解联盟，现有调解员7名，深入推进构建“精细、多元、联动”的矛盾调处机制。

四是联动办事。结合辖区实际，推进乡村规划建设监督管理办公室、综合行政执法办公室、社会事务办公室、综合治理服务中心、拆迁安置办公室等5个部门联动。在村庄规划、土地利用、资源盘活、集体增收等问题上，坚持重大事项集体研究。共谈经验，加强源头治理和关口把控，源头上预防减少社会矛盾；共议纠纷，集合各自职能优势，充分发挥多部门联调协同效应，将矛盾纠纷消灭在萌芽状态。

五是群众评事。议事事项办理情况，由联合党委向相关方及时反馈，并通过公示栏将办理结果进行公示，公示结果由群众评论，接受群众监督，切实保障民主协商、民主议事、民主服务在“阳光下运行”。

今年以来，起步区太平街道已通过“五步议事法”成功化解18件矛盾纠纷。下一步，太平街道将积极探索以“大党委引领、社会化共建、网格化管理”的基层社会治理新机制，进一步建立健全联建村议事决策和工作运行机制，畅通党建引领与基础自治的有效衔接，全面激发基层治理活力。