泰安市泰山区法院岱庙法庭：“人民调解+司法确认” 绘就诉源治理新“枫”景
来源：泰安中院 编辑：王岩
泰安市泰山区法院岱庙法庭坚持习近平新时代中国特色社会主义法治思想，发展和弘扬新时代“枫桥经验”，以人民至上、公正司法为使命，主动延伸人民法庭司法职能，融入全区社会治理大格局，探索建立司法机关与人民调解结合、审判职能与社会职责共担的矛盾纠纷化解机制,不断满足辖区群众对司法工作的新需求、新期待。
泰山区法院在上高街道办事处综合治理中心设驻由接待室、调解室、家庭教育指导工作室组成诉源治理工作站，工作站。岱庙法庭定期派出法官入驻工作站，参与辖区社会治理会商研判、化解纠纷、法治宣传、法律咨询等工作，形成法院和街道的解纷合力，进一步打通服务群众的“最后一公里”。
“太感谢你们了！一次性把协议书和裁定书拿到手，省时省力又省钱，真是太贴心了！”这是诉源治理工作站调解现场，当事人向法官和调解员再三表示感谢的声音。
王某、李某、张某三人为某单位职工，多年前购买单位公有住房，后单位发现不符合购房政策，要求退还房屋。三人同意退还房屋，但与单位在购房款、装修补偿款等返还钱款数额上未达成一致。双方多次协商无果，后申请上高街道办事处人民调解委员会进行调解。了解该情况后，岱庙法庭第一时间指派法官与调解委员会对接，对调解员进行法律指导、参与现场调解工作。在工作人员的不懈努力和悉心调解下，双方终于就房产退回、赔偿金额等事宜达成协议。
周某为上高街道某村村民，承包该村土地。由于村委规划涉案土地需要拆迁，周某与村委因拆除地上附属物事宜产生纠纷。上高办事处为妥善化解辖区纠纷通过泰山区法院诉源治理工作站联系岱庙法庭寻求帮助。了解情况后，岱庙法庭认真研究相关材料、联系双方当事人了解纠纷争议焦点、进行调查，并与上高办事处进行会商研判。同时，岱庙法庭派出驻站法官与上高司法所、上高街道办事处人民调解委员会调解员一起分别同双方当事人讲解拆迁政策、分析争议焦点、明确调解意见、弥合双方分歧。在工作人员多次沟通和悉心调解下，双方终于就土地腾退、拆迁补偿等事宜达成协议。
为确保调解协议顺利履行，上述纠纷的当事人均提出司法确认申请。岱庙法庭法官在对调解协议的合法性、自愿性审查后，当场进行了司法确认。至此，上述纠纷均得到圆满化解，真正实现了案结事了、定分止争。
2024年元旦过后，上班伊始，岱庙法庭庭长牛春便带领助理前往驻上高街道诉源治理工作站与上高司法所调解员一起开展调解工作，仅用一上午的时间便完成了四起纠纷的调解、司法确认工作。这四起纠纷涉及继承、抚养、建设工程欠款，其中建设工程欠款引发的纠纷历时26年未得到解决，在诉源治理工作站建立之后，通过岱庙法庭法官、上高街道、上高司法所工作人员、人民调解员的共同努力，双方当事人最终达成调解协议。
26年前，上高街道施家结庄村某工程竣工，但工程款经实际施工人多次催要迟迟没有支付。一晃26年过去了，两位施工队队长由青丝熬成了白发，但工程款始终没有着落，成为两位老人久久不能平息的心病。最终，两位老人找到了上高街道“汇治理”中心，中心工作人员第一时间把相关纠纷情况反映给了诉源治理工作站。工作站驻站法官按照工作站联系机制，联合信访办、综治办、司法所一起给纠纷双方做工作。经过多次调解，双方终于达成调解协议，用“人民调解+司法确认”的方式为这两起久拖不决的纠纷画上了句号。
当身旁有人问起“为什么这两起纠纷这么长时间没有得到解决”时，信访办工作人员说“以前我们和街道、司法部门之间没有诉源治理工作机制，很多工作都是各自进行的，缺少了会商研判、协调沟通的环节，解决的各种努力我们也尝试了，但效果都不太好，现在有了咱们的诉源治理工作站，大伙儿可以坐在一起，一块儿想办法解决问题，问题解决的效果和效率一下子就提上来了”。
施工队的陆大爷也说“以前以为进法院才能见到法官，没想到现在在家门口就能见到法官了，而且把咱们的事儿也给解决了，我们要感谢咱们的人民法官，感谢咱们的政府”。
这两起纠纷虽未提起诉讼，但是岱庙法庭秉持着为民司法的理念，发挥基层法庭在社会治理中的链条作用，主动协助辖区办事处化解纠纷，将诉源治理工作开展到了“未病”和“萌芽”阶段。
像这样涉诉涉访、疑难复杂纠纷的会商、调解工作在驻上高街道诉源治理工作站里还在不断的上演。工作室成立以来，岱庙法庭法官通过“人民调解+司法确认”的方式协助上高街道办事处妥善化解八起纠纷，取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。“人民调解+司法确认”机制的实行，变“坐堂审案”为“上门解纷”，让司法机关也能由法庭“走出去”，延伸司法职能，站在社会治理的高度思考诉源治理模式，深入群众、深入一线化解纠纷，真正实现了将纠纷化解于基层、化解于萌芽阶段。
自开展诉源治理工作以来，泰山区法院岱庙法庭坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，不断创新和发展新时代“枫桥经验”，大力推进诉源治理和诉讼服务体系建设。充分发挥人民调解“第一道防线”作用，借助司法确认效率高、可执行、不收费的优势特点，切实将矛盾纠纷止于诉前，既为解纷加速，又为审判减负；借助人民调解组织的专业性优势，探索婚姻家庭纠纷委托调解模式，让家事纠纷在“对簿公堂”前拥有了更为柔性的处理方式；与上高派出所共同探索“法警联调”机制，由派出所对接警纠纷进行研判，由岱庙法庭法官对调解进行全程指导，通过司法确认形式锻造矛盾终结点。2023年岱庙法庭被山东省妇女联合会授予“山东省巾帼文明岗”称号。
