泰安积极推进诉裁衔接构建多元解纷机制

来源：法治日报    编辑：王岩

　　今年以来，山东省泰安市坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，以“有解思维”做好工作创新，积极推进诉讼与仲裁有效衔接，着力构建“非诉挺前、诉非衔接”的矛盾纠纷多元化解机制。

注重制度设计 健全工作机制

　　今年，泰安市中级人民法院、泰安仲裁委员会联合印发《关于进一步完善诉讼与仲裁衔接工作机制的实施意见》，在案件委派交接、调解协议确认和执行等方面进行有效对接，在案件多发领域共同推进诉源治理，鼓励市场主体选择仲裁作为争议解决方式，着力构建“程序衔接、优势互补、协调联动”的“仲裁+调解+诉讼”多元解纷机制，切实从源头减少诉讼纠纷。

　　诉裁衔接工作在泰安市各基层法院先行开展试点，坚持边试点、边总结、边推广，形成符合实际、管用实用的对接模式和可复制、可借鉴的经验，再在全市全面推行，努力实现诉裁衔接工作网络“全覆盖”。

强化队伍建设 组建专业团队

　　泰安仲裁委增聘29名在民商事审判、矛盾纠纷调解等领域经验丰富的专家型仲裁员，在具备条件的基层法院分别组建一个至少由2名退休法官仲裁员、1名仲裁秘书组成的仲裁调解办案团队，为当事人提供专业、规范、高效的仲裁调解服务。

　　“我们早上拿着案件材料申请立案，下午就圆满解决了，速度真是太快了。”近日，当事人张某在案件调解结束后，为仲裁员和仲裁秘书竖起大拇指。原来，张某在一起机动车交通事故纠纷案件中，就交通事故赔偿事宜与保险公司多次协商，一直未能达成一致意见，遂将起诉材料递交至法院。了解到仲裁这一高效率、低成本的纠纷解决途径后，张某当即申请通过仲裁方式解决纠纷。仲裁员厘清案件基本事实、充分听取双方意见后，迅速找准矛盾“症结”，并邀请速裁法官对本案涉及的法律问题进行释法明理。此次调解从立案到达成调解协议、化解纠纷，仅用时半天。

落实保障措施 完善对接模式

　　为切实做好诉裁衔接工作，泰安市中院及各基层法院积极协调解决办公办案场所，岱岳区法院、新泰市法院、肥城市法院、东平县法院、高新区法院在立案大厅设立诉裁衔接室、仲裁调解室和党建工作室。仲裁调解组织和专业办案团队实体入驻人民法院调解平台，现场接受法院分流案件并进行仲裁调解。同时，积极开展党建联建活动，凝聚工作合力，为诉裁衔接工作高质量发展提供有力组织保障。

　　目前，仲裁调解组织已入驻泰安市中院及7个县（市、区）基层法院人民调解平台，其中，5个县（市、区）基层法院实现仲裁团队实体入驻。截至目前，已处理法院委派案件1095件，调解结案773件，调解成功率达71%。其中，仲裁立案410件、结案363件，形成了诉裁无缝衔接、优势互补的纠纷解决联动机制。

优化“智慧仲裁” 实现“一网通办”

　　为满足群众多元化仲裁法律服务需求，泰安仲裁委将信息化建设与诉裁衔接工作相结合，在仲裁智慧办案平台建立“速调案件”模块，针对诉讼分流案件特点，不断简化办案流程。目前，网上立案率、系统办案率均达99%以上，充分体现了仲裁简便快捷的优势，使更多矛盾纠纷在诉前得到高效化解，进一步畅通了群众非诉纠纷解决渠道。

近日，泰安高新区法院受理一批知识产权侵权案件。上海某家化公司因名下产品被多个店铺假冒销售，将起诉材料递交至法院。接到法院委派后，高新区仲裁服务中心立即选派知识产权工作经验丰富的仲裁团队进行线上调解，从快速立案、智能审批、线上调解到电子送达，11起知识产权纠纷在3日内迅速调解结案，极大降低了当事人的维权成本。