德州市陵城区：“讲、抓、保、带”四招式 亮出基层矛盾调解“真功夫”

来源：德州政法    编辑：王岩

德州市陵城区滋镇党委坚持和发展新时代枫桥经验“陵县模式”工作要求，以矛盾纠纷多元化解为重点，找准关键环节、盯紧重点领域，聚焦纠纷排查、强化日常防控，坚持标本兼治、条块同责，持续提升基层矛盾纠纷多元化解效能，切实做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

提升站位“讲政治”

加强党建引领是化解矛盾的首要保证，滋镇充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，深入实施“党建引领、网格自治”工作法，将党组织和党员服务下沉，联动解决各类矛盾纠纷。全镇科学划分为57个网格，将党员优先列入网格员队伍中，按党组织统一部署，每天走访收集民情民意，掌握社会治安动态、矛盾纠纷苗头，并将发现的问题通过“网格e通”APP及时上报镇综治办。镇综治办遵循“三三制”原则，通过“上报、交办、办理、办结、反馈”五步工作法形成闭环管理，彻底瓦解、消灭矛盾纠纷，为辖区群众创造良好的社会治安环境，用辛苦指数换来群众安全指数和满意指数。

聚焦关键“抓重点”

发挥关键少数作用是化解矛盾的重要方法，滋镇凝聚“头雁”力量，有效对治各类疑难问题。建立矛盾纠纷多元化解工作领导小组，以党委书记为组长，镇党委副书记、镇长为副组长，吸收纪检、信访、民政、司法、派出所等相关部门负责人为成员，协商共议解决矛盾。落实领导干部接访制度，每月公布领导干部接访日程表，规定每天都要有一名副科级以上领导干部在接待室接访，实现及时受理、规范办理、即接即办三个100%。全面实施“受理一处理一回复一回访”热线工作机制，紧盯群众满意度、紧扣群众不满意事项，实现“快捷响应、分析研判、高效办理、跟踪督办、及时反馈”全流程闭环管理，确保群众反映诉求及时受理。

全力以赴“保稳定”

主动贴近群众是化解矛盾的根本原则，滋镇上前一步、下沉到底，从源头解决问题，不断打牢和巩固社会和谐稳定的群众基础。成立“一站式”矛盾调解中心，整合综治、司法、民政等部门，坚持一线工作法，定期对矛盾纠纷进行排查，及时发现倾向性、苗头性问题，打通调解便民服务的“最后一公里”。倡导多调联动，灵活采取专业调解、志愿调解、分类调解、上门调解等方式，组织党员干部、法律明白人、人民调解员深入居民家中，提前介入疑难纠纷、群体事件。打造“清晨工作室”，吸纳工作经验丰富的老管区书记宋清臣“坐诊”，使陈年旧账在春风化雨、滋润无声中化解。中心运行以来，做到了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、源头化解矛盾”，取得了良好的社会效果和法治效果。

强化引领“点带面”

发挥各方作用是化解矛盾的有效途径，滋镇融合最广泛的力量，强化宣传引领、权威引领、专业引领，以点带面提升群众素养。全方位开展新时代文明实践活动，通过悬挂条幅、村级广播、发放宣传页等多种方式，营造凝心聚力、成风化人的文明乡风。实现村级调解委员会全覆盖，由各村党支部牵头，号召村内家族长、威信较高的村民参与，共同处理日常所发生的邻里纠纷、村级矛盾。多角度推进普法宣传，联合派出所民警围绕矛盾纠纷排查、扫黑除恶、电信诈骗防范等重点工作大力开展安全防范知识宣传，司法所工作人员多措并举开展法治教育活动，各村法治带头人、法律明白人引导群众用法治思维、法治方式解决矛盾纠纷。

陵城区滋镇始终坚持党建引领，充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，加强化解矛盾队伍建设，进一步优化完善矛盾纠纷多元化解机制，整合多方优势资源，持续创新矛调工作，真正实践好发展好“陵县模式”，为基层社会治理“强筋壮骨”。