东营市“平安指数”巧解“平安建设”难题

来源：大众日报-经济导报    编辑：王岩

推进市域社会治理现代化，提高市域社会治理能力，是各地“平安建设”的必答题。东营市借势数字化改革，依托市域一体化综合指挥平台，创新研发了“平安指数”系统，用“数字平安”新模式，巧解社会治理诸多难题，打造了诸多鲜活生动的治理样本。东营市委政法委、大众报业集团经济导报联合开展“创新社会治理 共筑平安东营”媒体行活动，多家主流央媒、省市媒体共同走进东营，实地探访创新社会治理的东营模式、东营经验。

“创新社会治理 共筑平安东营”媒体行部分媒体合影

在东营经济技术开发区，府前社区探索党建引领基层社会治理“社区幸福包子铺”项目，从“邻里共治”角度切入城市基层社会治理，打造了“府前好邻居”社区治理品牌，整合治理资源，推动治理协同，助力社区矛盾调解，邻里亲情成为了社会治理的软化剂和稳定器。

图为东营经济技术开发区府前社区“社区幸福包子铺”

在东城街道，因辖区内居住区、商贸区、办公区成方连片，居民身份、经济业态、单位性质复杂多样，基层治理要求高、难度大，该街道推行“一网覆盖”的社会治理网格化服务管理，探索了以商圈为主的专属网格工作委员会治理新模式。

图为东城街道沃德商务区沃德中心一角

在广饶县，大王镇网格中心整合网格、矛调、综治等职能，发挥了社会治理的中枢作用，努力构筑平安建设新格局;广饶县法院推进多元解纷和诉源治理工作，依托“平安东营指数”平台，每月定期通报各镇街“万人成讼率”情况，推动将更多的纠纷化解在基层，有效减少成诉案件数量，收案总量及民商事收案数量连续三年下降。在东营区，由牛庄镇和牛庄派出所联合发起的“吕乡义警”志愿服务中心以“公安牵头、群众参与、社会协同、自愿无偿”的模式，以创建共建共治共享的社会治理新格局为目标，广泛动员牛庄镇广大个体业主、企业职工和热心群众等参与，现已招募志愿者150余名，常态化开展护校安园、普法宣传、民意调查、信息收集等工作。截至目前，已开展活动300多次，团队志愿服务总时长2000多小时，实现警民联防、群防群治，形成“一呼百应”“守望相助”的治安防控新格局。

图为“吕乡义警”张厂介绍所获得的百姓口碑

河口区打造“河枫细语”矛盾纠纷多元化解调处工作品牌，今年以来，全区上报处置网格事件17.9万余件，调处各类矛盾纠纷1792件，群众满意率99.8%;河口公安分局围绕服务项目建设和企业发展，推出了维护治安、化解风险、打击犯罪、执法监管、政务服务等举措，统筹调度、一体推进全区“项目警长”工作，牵头组织项目警长深入企业、深入工地、深入一线，细致梳理工程项目的施工范围、涉及人数、社情民意、矛盾纠纷等问题。

河口区打造“河枫细语”矛盾纠纷多元化解调处工作品牌

垦利区矛盾纠纷调解中心立足服务黄河流域生态保护和高质量发展，突出党建引领、推进“一体化”闭环运行机制建设，通过搭建信息化办理系统，优化矛盾化解流程，提升矛盾化解实效，构建大调解体系。今年以来，累计受理各类矛盾纠纷6885件，化解成功率达99%以上。

图为垦利区兴隆派出所VR反诈体验区

利津县利津街道派出所践行新时代“枫桥经验”，组建“津安联盟”群防防治队伍，深入开展矛盾纠纷调处、风险隐患排查、宣传防范等工作，化解矛盾纠纷230余起，化解率达98.5%。东营市委政法委数据显示，今年以来，东营市共排查化解各类矛盾纠纷5.2万余起，95%以上的矛盾纠纷在社区层面化解。主流媒体深入“平安建设”的现场，解码做法与探索，发现亮点与经验。

图为“平安东营指数”平台应用展示

从乡镇到社区，从街道到城区，东营市的“平安建设”以问题为导向，以创建“全国市域社会治理现代化试点合格城市”为契机，全面推进“一站式”矛盾纠纷多元化解机制建设，构建起以社区为基本单元、市县乡社区相贯通、线上线下相结合的“一站解纷”体系。

图为淄河店社区矛盾纠纷多元化解调处中心

着眼于“打击更主动、防范更严密、反应更灵敏、处置更高效”的社会治安防控体系建设需要，“平安东营指数”成为一个引擎，实现了问题在前端发现、事件在第一时间解决、事态在第一环节控制，推动各级由“被动保平安”向“主动创平安”转变，实现问题要素由“事后处置”向“事前预防”转变。“创新社会治理共筑平安东营”，本报记者将沿着媒体行的足迹，为你解开东营“平安中国”建设示范的密码。