平原县恩城镇：“善治恩州” 一站解纷

来源：德州政法    编辑：张敏

平原县恩城镇立足历史优势，坚持实战、实用、实效导向，以着力打造“善治恩州”多元矛盾化解品牌为抓手，构建起多方聚力、多调融合、多元化解的工作新格局，基层社会治理取得显著成效。

整合资源，建立“一站式”矛盾纠纷调解工作新机制

化解矛盾纠纷是一项长期坚持的工作，必须着眼长效常治，建立健全常态化工作机制。一是谋“善治”，围绕源头预防建机制。健全落实风险评估事项备案、矛盾纠纷动态管理、联席会议等制度，着力构建科学规范、系统完备、长效管用的“一站式”矛盾纠纷调处制度体系，实现矛盾纠纷“源头可溯、动态可查、责任可究”。二是聚“善治”，围绕工作落实建机制。探索整合调解力量，创新调解模式，拧紧工作链条，建立健全矛盾调处协同联动机制，确保“一站式”矛盾纠纷调解工作既加强协同又统一高效，推进乡镇、联合体、行政村和自然村四级调解工作规范化运行。三是固“善治”，围绕质效提升建机制。围绕提升多元矛盾化解质量效果，固化工作流程，加强“一站式”矛盾纠纷调解中心的工作保障，建立健全调解队伍，完善培训工作机制，不断提高调解员素质能力和工作水平，确保多元矛盾化解取得理想的政治效果、法律效果和社会效果。

夯实基础，打造“一站式”矛盾纠纷调解前沿阵地

依托载体平台细致展开工作，是创新和化解矛盾纠纷的重要途径。一是筑牢“善治”阵地。依托恩城镇司法所和网格化服务管理中心，建成“一站式”矛调中心，打造类似“全科医院”的一站式矛盾纠纷“集散地”，最大程度地方便人民群众化解矛盾纠纷。二是规范“善治”流程。群众到“一站式”矛调中心后，由综合窗口一窗受理，接待人员根据问题类别归属转办相关负责部门并确定解决时限，涉及纠纷等复杂性问题，中心组织召开联席会议，协同多部门会商处理，中心定期跟踪督导，并对问题办理情况进行评估，将办理结果反馈给群众。同时，我们对部门办理情况及群众满意度列入年度考核，形成完整的问题闭环，保证“一站式”矛调中心的高效运转。三是打造“善治”品牌。按照恩城镇历史、现实的驱动要求，打造“善治恩州”总品牌，自觉把多元矛盾纠纷化解品牌创建和社会治理创新结合起来，创建“要（姚）办，帮您办”和“苏朋田调解室”，形成“一根主线串、各自放光彩”的社会治理品牌格局。

创新载体，助力“一站式”矛盾纠纷调解取得新成效

坚持“三治”聚力，让“善治恩州”成为检验“一站式”矛盾调解效果的“试金石”。一是以调促“治”，筑牢和谐稳定“压舱石”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元化解格局，成立乡镇、村居人民调解组织50个，在矛盾多发领域建立行业性专业性调委会，推行“一村一警”，实现“精准对接”。截至目前，共化解村级矛盾纠纷342件。二是以法保“治”，拨准矛盾调处“定盘星”。发挥法治保障作用，设立诉调对接窗口，法官对接联系各行政村，采取现场参与、视频指导等多种方式，及时妥善调处化解疑难、复杂矛盾纠纷。今年以来，全镇诉前调解收案62件，结案11件，出具调解确认书1件，出具诉前调解书1件，撤诉9件。三是以情助“治”，打出矛盾调处“组合拳”。当前建筑行业农民工讨薪矛盾大量增多，恩城镇“一站式”矛调中心组织信访、城建、人社、法院、派出所等单位和第三方法律服务机构业务骨干组成工作专班，建立了“一站式”受理、分流、调处、仲裁、诉讼和打击处理等工作流程，建立了“裁调衔接”“诉裁衔接”等工作机制。机制成立以来，有效化解了5起农民工讨薪矛盾。