解读龙口市“楼栋善治”模式的“七个关键词”
来源：烟台政法 编辑：张敏
龙口市东江街道锦里社区坚持党建引领，以网格为阵地，创新发展新时代“楼栋善治”工程，通过整合社区资源、强化网格员职能、健全管理机制，深入践行居民自治，推动基层党组织链条向楼栋延伸，打造出了一套全民参与的网格化楼栋善治新模式。
楼栋善治的新版本——靠前一步服务
通过大量的走访、调研，锦里社区探索出居民自治楼栋善治的新版本。善治老版本，主要服务对象是老旧零散小区，解决的是小区治理中基础问题，如修缮道路、路灯、更换井盖等问题，治的是“已”病。善治新版本，服务对象是规范物业小区，解决的是小区治理中机制问题，如参与治理的机制体系载体等问题，治的是“未”病。楼栋善治的同心汇——三级治理体系锦里社区在基层治理中，逐步建立起楼栋初心汇——小区红心汇——社区同心汇治理路径，基本实现了“问题不上交”。楼栋初心汇。初心不改、小事不愁。居民反映的诸如微心愿、邻里纠纷、老年人关爱等“单一性问题”，通过“楼道议事会”予以协商、统筹解决。
小区红心汇。红心汇聚、合力排忧。居民反映的诸如提升文化素养、改善生活品质、加强沟通交流等“综合性问题”，由红心驿站组织召开“楼栋议事会”，整合物业、楼栋等各方面力量联合落实。社区同心汇。同心同德，众筹解难。居民反映的诸如基础设施不完善、娱乐项目不丰富、心理压力大等“专业性问题”，由社区牵头召开“五方会谈”，协调社区、物业、楼长、商户、双报到单位等共同会商，确定承办主体，督促解决办理。
楼栋善治的主力队——两团一库
燕子团：楼栋善治的核心是楼栋长，他们是“敲得开门、进得了家、说得上话”的志愿者，是燕子团搭建社区楼栋善治的脊梁，畅通了社区与民众的之间脉络。
智囊团：在社区内，面向物业、商户等群体，在社区外，面向记者、律师等群体，公开招募智囊团成员。智囊会每月固定召开或适需召集，共同探讨处理居民关心的重、难点、痛点、堵点问题。
能人库：以网格化服务管理为基础，挖掘社区内部各行各业的能人，成立“锦里能人库”为社区、居民提供综合服务，他们既包含有一技之长的狭义能人，也包含涉及党、政、工、农、商、学、兵等各路能人，引导他们发挥能人特长，为社区、居民提供综合服务，让他们成为社区治理的得力助手。
楼栋善治的沟通渠道——五听工作法
依托三级治理体系，探索“五听工作法”，畅通了社区、小区、楼栋、居民之间的沟通渠道，方便不同年龄、不同需求的社区居民反映诉求意见。
专员接待听。社区楼栋长、志愿者担任民意接待专员，设立“接待专区”负责受理居民来访问题，做好接待记录，分类解决。
民情恳谈听。建立民情恳谈联席会议机制，每月20日，组织楼栋长、志愿者开展民情恳谈，梳理汇总居民普遍关心关注的问题。
网格坊间听。发挥网格优势，楼栋长、志愿者在与居民日常接触中了解掌握问题信息，第一时间反馈给民意接待专员，做到收集问题不隔夜。
走街串户听。组织楼栋楼长、志愿者，每月开展“走街串户面商户”走访活动，面对面把脉居民生活需求。
社交媒介听。建立“红润锦里·居民一家亲”微信群，联合嘉元物业开通“嘉生活”APP即时收集居民问题，开展线上互动交流。
楼栋善治的治理载体——邻里+五大项目
在楼栋治理过程中，锦里社区通过不断试验和探索，推出了以“邻里+”为善治品牌的五大善治项目，成为联系居民、沟通彼此的有效载体。
邻里党建：以楼栋为单位，成立初心善治会，由楼栋长担任负责人，吸收党员、志愿者等群体加入，发掘出色楼栋长、业务骨干向党组织靠拢，发挥党组织和党员在治理中的引领示范作用。
邻里善景：开展“善景自治”活动，带领楼栋居民将电梯、楼道进行美化升级，打造成各家的“公共会客厅”，提升社区居民的文明素养。
邻里活动：着眼于楼栋居民的不同需求和类型，对居民群体划分为老人、孕龄、亲子等多个类别，开展具有针对性的邻里活动，密切邻里间感情和关系。
文明邻里：通过微信、宣传页、漫画教育、入户访谈、活动参与等多种方式，引导社区居民从文明养宠、垃圾分类、环境保持、车窗抛物等方面带头做文明人、干文明事、树文明风。
志愿邻里：吸引有能力、有空闲的人参与到社区志愿服务中，形成“有事找志愿者、没事做志愿者”的良好氛围，将社区志愿服务力量有效转化为社区治理力量。
楼栋善治的待遇问题——楼长礼遇机制
在锦里担任楼栋长，不仅是参与社区治理志愿服务，更是一种骄傲和荣誉，锦里社区借鉴先进地区经验，结合锦里辖区实际推出了楼栋长七大礼遇机制。
积分兑换：用楼栋治理的积分兑换心仪的物品和服务。
生日祝福：在生日当天得到社区和群众送出的祝福。
商户折扣：凭借楼长身份在商圈消费可享受楼长折扣。
培训提升：定期组织老师、专家等进行专题培训。
观摩学习：经常性参观其他地区的先进经验和做法。
徽章进阶：从黑燕楼长逐步进阶享受更高待遇。
荣誉评选：每年开展一次楼长感恩评选，颁发证书予以奖励。
楼栋善治的终极目标——家人治家
锦里社区旨在以“楼栋善治”破题，让居民对基层治理产生强烈的认同感和归属感，从被动的接受者变成居民自治的主动参与者，最终实现“家人治家、同治共享”。
