泰安东平：“一格多员”提升基层治理效能

来源：东平政法    编辑：张敏

“自从咱们民警担任网格指导员以来，经常给我讲解这些法律知识，还给了我这本民法典，以后调解矛盾俺也知道找法律了”老湖镇凤凰社区网格员董圣来高兴的说。

今年以来，东平县以党建引领网格化基层治理为抓手，创新实施“一格多员”共治模式，凝聚组团共治合力，有效破解基层网格工作中人少、点多、面广、事杂等难题，形成多元参与，协同联动的的治理构架，全面提高基层治理精准化、精细化水平。

整合资源，建强网格团队。建强“1+2+N”工作思路，为每个网格配备1名网格长，专兼职网格员2支队伍，N个协管服务团队。目前，全县共配备网格长769名，专职网格员1730名，兼职网格员1513名。创新“一格多员”共治模式，主要组建5支协管服务团队：一是确定28名县级以上领导联系镇级网格，每周定期到基层协调解决网格上报的疑难问题；二是选派37名党员法律从业人员，到全县37个矛盾纠纷较多、社情民意复杂的重点村兼任“法治副书记”，并由县委组织部、县委政法委统一颁发聘书，镇街党（工）委印发任职文件，指导协助网格员开展普法宣传、排查治安隐患、化解矛盾纠纷等工作；三是开展政法干部“十百千”走基层活动，组织政法各单位40岁下年轻干部，年内集中走访调研10个村、100户、1000名群众，担任兼任联系村居（社区）网格指导员，并发挥职能优势，集中解决一批群众关心的重点、难点、堵点问题；四是推行“警格+网格”联动模式，创新阵地、队伍、职能“三个融合”，定期开展联合走访、联动处置，实现网格工作有效衔接、优势互补。五是深入推进党员党组织“双报到”，90余个县乡单位，2800余名党员主动走进网格，先后开展2次“温馨家园、共商共建”民情大走访等活动，设身处地解决群众诉求，积极参与网格管理，由“小分队”变“集团军”，为党建引领基层治理注入更多动能。

明确职责，守护民安防线。网格协管团队以基础信息采集、掌握社情民意、化解矛盾纠纷、维护和谐稳定、服务网格群众为重点，建立了“网格五查”（排查有无邪教、黄赌毒、村霸村痞、治安隐患、重点人员和矛盾纠纷）和“入户三问”（问当前群众生产生活中的困难，群众对上学、就医、饮水、治安和环境卫生等服务是否满意，群众的利益诉求等）等职责，确保网格信息全掌握。在重大活动安保维稳、人居环境整治等重点工作中，3580余名网格协管员下沉网格，开展走访入户、值班执勤、隐患排查、矛盾调处等工作，打通了服务群众、维护社会安定、保障人民安宁的“最后一公里”。

创新机制，凝聚共治合力。充分发挥党群服务中心作用，通过建立“城市会客厅”、“小区微治理”议事厅、“红色议事会”等平台，积极回应小意见、化解小矛盾、处理小信访，解决群众“急难愁盼”问题。建立“三五联席会议”制度，对重大疑难矛盾，由镇、管区、村三级党组织书记召集网格团队和有关职能部门（站所），每月5、15、25日组织召开本级联席会议，按照相关事权，全力协调解决，实现“常态摸排、逐级研判、分级调解”的工作目标。同时，综合运用人民调解、行业调解、司法调解、行政调解，全面推行“一站式”矛盾纠纷多元化解工作机制，一站受理、多元化解，让群众“只跑一地”、“只进一门”,切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感，着力打造市域社会治理东平品牌。