济南市槐荫区：为民解忧服务城市更新 多元联动化解矛盾

来源：济南政法    编辑：张敏

随着经济社会的发展，城市更新建设项目日益增多，而由项目建设引发的各类矛盾，往往存在解决难度大、牵扯面广，易诱发其他矛盾的情况。近日，济南市槐荫区南辛庄街道就接到了城市更新建设周边辖区群众的投诉。

城市更新项目建设引发搬迁纠纷

王女士一家在南辛庄住了20多年了，近段时间随着城市更新建设，王女士家周围被划入了城市更新项目，该项目计划依托轨道交通工程，打造交通枢纽综合体。但是在项目推进过程中，以王女士等为代表的几户居民，由于各种原因意见比较大，多次到街道、平安建设等部门反映问题。

为了切实维护辖区居民的合法权益，有序有效推进城市更新发展，南辛庄街道联系建设项目方，多方面调研、认真研判王女士等人反映的问题。王女士和邻居总觉得自己“被搬迁”肯定有损失，建设项目方也觉得自己的条件不可能再让步了，事情一度陷入僵局。城市更新项目推进过程中，个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、眼前利益和长远利益错综复杂，正确处理各种利益关系，是有效化解矛盾、保障城市更新顺利开展的前提和基础。街道办事处工作人员上门入户做工作，全面收集居民存疑问题。

街道多元联动聚合力化解矛盾

南辛庄街道为此事项成立了工作专班，仔细分析、认真研判，力争把握关键、精准施策。一是坚持党委带头，以人为本聚人心。街道主要领导带头包挂该事项，并按照“一个案件一名领导、一套班子、一个方案一责到底”的要求推动成立工作专班，通过部门“抄手”协作，区住建、自然资源、城管、房屋征收、城投集团等部门单位充分发挥各自职能作用，积极为项目排忧解难，有效化解了项目征收过程中的各类矛盾。二是守牢法律底线，规范操作促征收。项目推进始终坚持办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的理念，实现“规范操作”和“维护权益”的有机统一。街道始终坚持依法依规开展征收，既帮群众算大账、算精细账、算长远账，又坚决做到不随意开口子、碰底线，真正贯彻了“一把尺子量到底”的方针。坚持向被征收人，特别是信访人公开征收、签约、选房等工作，确保阳光运行，有效避免、化解矛盾。三是一人分饰两角，扫清征收矛盾障碍。群众工作组成员既当“征收员”更当“维稳员”。坚持用真情换真心，用决心解“包袱”，每户逐一交流，认真倾听，针对个别情况特殊、需求特殊的征收群众，进行详细了解和记录，了解被征收户的心理状态，实现矛盾隐患“苗头”主动摸排、提前介入，做到“有问题多沟通、小问题快解决、大问题齐努力”。信访法律干部既当“业务员”更当“调解员”。对涉访涉诉案件，街道坚持“统筹协调、部门联动、分类处置、精准施策”的原则，通过“一体化”的联合处置机制，有机衔接调解、仲裁、综治等职能，形成多方联动闭环运作。

最终居民理解同意，双方达成调解意见，现场签订了搬迁协议。

践行为民解忧   助推城市更新

南辛庄街道城市更新项目，是聚力“西兴”“中优”，决战五大主战场，加快推进“中优”破题起势的关键一环，也是槐荫“中优”主战场的第一枪、第一战。南辛庄街道办事处聚焦群众呼声，充分发挥多元解纷机制在纠纷化解、诉源治理和基层治理中的积极作用，高效快捷地化解人民群众的忧心事、烦心事。南辛庄街道紧紧依托诉讼服务工作站，坚持诉源治理、矛盾多元联动，将问题化解在基层、消除在萌芽状态，真正做到为民解忧、助推城市更新。

积极打造诉源治理“同心圆”

该起纠纷发生在城市重要项目建设过程中，依法依规协调各种利益关系，对保障重大项目建设顺利开展，实现城市更新精耕细作和区域高质量发展具有重要作用。槐荫区人民法院开展诉前多元调解工作，不仅仅局限于就案审案，而是秉持“我为群众办实事”的宗旨，充分回应社会关切，深化联动共建，打造诉源治理“同心圆”，实现法律效果和社会效果的有机统一。近年来，槐荫法院坚持围绕中心、服务大局、服务保障全区抓项目强产业攻坚提升年各项任务，积极践行能动司法理念，充分发挥司法保障作用，通过诉讼服务工作站，加强府院联动，强化法院与政府职能部门等的协作，不断加强对基层调解人员、社区工作人员的法律指导，通过法律讲解、指导调解等方式，为群众答疑解惑，帮助基层化解矛盾，实现政治效果、社会效果和法律效果的有机统一。