滨州博兴：党建引领赋能基层治理 积分管理提升网格效能

来源：长安滨州    编辑：张敏

为进一步提升基层社会治理成效，激发群众参与社会治理的内生动力，博兴县店子镇以耿郭村作为试点，以“党建+”为抓手，积极探索“网格化管理+积分制”基层治理新模式，奋力打造“党建带动、积分促动、群众主动”的“红网治村”基层社会治理新局面。

强化党建引领，织密基层治理“一张网”

党员带头设点成组。根据党员分布情况，按照就近原则将全村农户划分为32个互助小组，由32名党员担任小组长，形成32个党员小组分布点状图，更好发挥党员示范带动作用。网格带动联组成链。以耿郭村为总网格，以村中心街道为界限，划分四个片区为微网格，各片区内党员小组相联，由微网格员具体负责沟通协调，微网格员绩效与工作挂钩，除固定工资外，根据考核情况每年给予最高1万元的奖励，真正形成“村中有网、网中有格、格中有组、组中有人、人尽其责”的网格化层级架构。支部抓总聚链成网。村党支部统筹抓总，各片区内党员小组长、党员户发挥模范带头作用，带动组内村民落实各项村内事务，着力构建“村党支部抓总、网格员抓片、党员抓组、群众抓点”的组织管理体系，激励广大党员在各项工作中打头阵、站排头、当标杆。今年来，耿郭村累计开展百姓夜话活动50余场，覆盖1300余人次。

完善运行机制，下好积分联动“一盘棋”

细化评价标准。结合村民自治章程、村规民约、“十美”评议机制，聚焦乡村治理重点任务和突出问题，围绕党员作用发挥、参与村级事务等方面，分别制定《党员积分规则明细》和《农户积分规则明细》，设置基础分、加分项、减分项。积分以个人为单位进行累加，以户为单位进行累计，个人、农户最终得分纳入微网格考核。党员积分直接与网格农户积分挂钩，对违背党纪党规的实行一票否决。规范评价流程。每月由网格员、微网格员进行入户赋分考评，并将分值录入“智慧店子”积分管理平台，后台数据自动分析“一户一档”积分情况，户与户分值对比一目了然。同时，村“积分超市”领导小组定期对评分工作进行抽检督导，并通过党务公开栏以及网格微信群等方式公示通报积分情况，确保积分兑换合规合理、公开透明。明确兑换方式。开设积分兑换超市，户主实行一月一兑换。对群众每月所得积分进行累积，每季度进行复核并公示，对积分超市的商品标注“商品分值”，各户可通过累积的积分兑换所需的日用品。微网格考核半年兑换一次，总分排名第一的微网格辖区农户可免费充值200元水卡，对存在整改事项的农户，待整改到位验收通过后，方可进行充值。通过“每月小计、季度评议、半年兑换、年终总结”的量化评分机制，切实营造了“党员带头干、人人比进步、户户比优秀”的浓厚氛围。今年累计奖励积分155780分，兑换物资价值3.12万元。

注重结果运用，打造奖惩激励“一张榜”

定期将党员作用发挥、村民参与村级事务、人居环境、移风易俗、志愿服务、乡风文明的先进典型和好人好事上红榜进行公示，年终根据村民家庭总体积分情况，按照得分排名，进行奖励，并在红榜进行表彰，为群众树立标杆。结合积分情况，对表现优秀村民在产业发展、技能培训、就业服务、项目支持、银行贷款等方面给予优先支持和提供更多便利服务，扩大积分应用领域。积极推荐积分较高党员、群众作为道德模范、好婆媳、最美志愿者等各类评先评优人选，不断提高积分“含金量”。上黑榜的村民和村干部，取消3年考核资格，所在片区网格半年内不能参与排名，同时在信用贷款、子女入党、项目申报等方面进行约束限制，倒逼落后村民转变思想观念，提升文明素质，激发干事创业的积极性和主动性，今年以来，共评选优秀党员、优秀村民代表、好婆婆、好媳妇、好妯娌、好邻居、最美志愿者等10余名。