德州庆云：打造矛调中心升级版 激发乡村治理新效能

来源：德州政法    编辑：张敏

近年来，庆云县崔口镇以推进基层社会治理现代化为总抓手，立足“发现在早、化解在小、预防在先”的理念，打造“一站式”矛调中心升级版，着力化解矛盾纠纷、激发治理效能、建设和谐平安崔口，打造乡村基层治理新格局。

强化多维升级

实现矛调中心“功能聚合”

打造高标准矛调阵地。投资80余万元高标准打造崔口镇“一站式”矛盾纠纷调处化解中心，设有服务大厅、接访室、调解室等功能科室，整合了综治中心、司法调解、矛盾调处、网格服务等多个平台，实行“一站式受理、全方位联动、多层次化解”，构建线下矛盾化解的第一阵地。

打造复合型矛调队伍。中心配备3名专职调解员、5名信访工作人员、1名法律顾问、1名心理咨询师等人员力量，确保常驻中心。同时，司法、信访、人社、派出所等10余个部门灵活采取常驻、轮驻等方式入驻矛调中心，吸纳76名老党员、老干部、老教师、老家族长“四老”人员为助理调解员，实现满意率和办结率双提升，2023年调处矛盾纠纷110余件，满意率达95%以上。

打造高效率运行机制。建立“1321”运行机制，“1”即首接人员一管到底，全过程牵头负责，初步了解纠纷人员信息、事由内容，并对纠纷双方进行初步调处；“3”即“三级分诊”机制，网格调解在前、村委调解断后、乡镇调解兜底，根据纠纷性质、程度等，进行分级处理；“2”即利用好“线上、线下”两个平台；“1”即实现“案结、事了、人和”一个目标，对已经化解的矛盾纠纷，进行定期回访，防止矛盾反弹。

▲崔口镇“一站式”矛调中心

强化触角前伸

实现矛盾风险“高能预警”

用好市民热线“晴雨表”。把市民热线作为矛盾纠纷排查的“大数据”，按照“日总结、周分析、月复盘”的机制，对市民热线12345反映的问题进行逐一分析梳理，提升嗅觉灵敏度，第一时间发现潜在矛盾风险点。

用好信息共享“微探头”。加强与法庭、公安、劳动仲裁、司法、纪检等部门单位联动，对涉及该镇的涉诉涉案事件，在不违反相关法律的前提下，进行信息共享，对邻里纠纷、感情纠纷、土地租赁、工资拖欠等矛盾纠纷，以及影响社会稳定的重点领域、重点人群涉诉涉访案件，提前干预调解，连续3年未出现一例“诉转访”。

用好阳光工程“防腐剂”。大力实施“阳光工程”，严格落实“阳光报告会”制度，充分保障群众知情权、参与权和决策权，让微权力在阳光下运行，让因信息公布不及时造成的矛盾纠纷在阳光公开下消融。

▲召开“阳光报告会”

强化法治思维

实现矛盾纠纷“应解尽解”

法治能力不断加强。健全“一把手”负总责的学法制度，培训“法治带头人”、“法律明白人”106名，抓好“一村一法律顾问”工作落地见效，村级法律顾问参与各类矛盾纠纷调解223件。

普法效果不断提升。高位推动实施“八五”普法，积极开展“法律七进”等主题宣传活动，建成法治文化广场2处，让群众在领略法治文化、感受法治精神的过程中，形成“办事依法、遇事找法、解决问题靠法”的思维理念。

依法震慑不断强化。持续开展“扫黑除恶”行动，对影响基层稳定、侵害群众利益、寻衅滋事制造矛盾的，由公安机关依法处理到位，自今年6月夏季治安打击整治行动开展以来，查处各类刑事、治安案件13件，有效维护社会安全稳定。