德州陵城：“四调”工作法 打造村级矛盾纠纷调解新标杆

来源：德州政法    编辑：王岩

近年来，德州市陵城区临齐街道西街社区坚持以人民为中心，牢固树立“群众利益无小事”的理念，聚焦影响群众安全感和满意度的突出问题，创新打造了“四调”工作品牌，即小微问题群众调、疑难问题专家调、热点问题代表委员调、民生问题议事调，规范社区矛盾纠纷调解流程，实现了“小事不出网格，大事不出社区”，推动基层社会治理创新。

小微问题群众调，打通群众诉求渠道

为充分发挥群众参与矛盾纠纷化解的积极性，坚持“小微问题群众调”，如婚姻家庭纠纷、邻里关系纠纷等轻微矛盾，临齐街道西街社区设置邻里餐厅和邻里畅谈室，为群众交心谈心、提出建议、化解矛盾提供温馨场地，实现一壶茶的工夫避免一场官司，几块钱的成本化解邻里纠纷。“小微问题群众调”直击基层群众最关心最直接最现实的利益问题，坚持深入群众、依靠群众的工作理念，以解决小问题为切入点，发挥身边人和身边事的草根力量化解民间矛盾纠纷。今年以来共调解了42件小微矛盾纠纷事件，真正实现了“基层矛盾化解在基层”的目标，成为临齐街道西街社区参与社会治理的重要平台和抓手。

疑难问题专家调，推动矛盾纠纷多元化解

近年来，随着社会经济的发展，基层矛盾纠纷呈现出多元化、复杂化趋势，调解难度也越来越大。为满足人民群众对矛调工作的新要求、新期待，临齐街道西街社区依托“1+N+X”矛盾纠纷多元化解工作机制，充分融合辖区社会组织、社区志愿者、社工、人民调解员等各方力量，有效对治各类疑难杂症。建立以社区专职副书记为主任，社工、公益岗、网格员为成员的专家调解委员会，设立“专家调”工作室，依托人民调解员专业知识、社会威望以及群众信赖等优势，将矛盾纠纷尽早、尽小化解在基层。目前，临齐街道西街社区“专家调”工作室为社区调解了5件疑难矛盾纠纷事件，促进了社会矛盾纠纷源头化解、多元化解、整体化解。

热点问题代表委员调，提升矛盾纠纷化解效率

“两代表一委员”是群众工作的一支重要力量，临齐街道西街社区充分发挥代表委员密切联系群众、熟悉社情民意、群众威信高的优势，以协商驿站为载体，常态化邀请代表委员开展接访活动，零距离倾听民意。定期开展“走进社区解民难”服务，代表委员围绕社区建设、群众关心的热点难点问题、矛盾纠纷和不稳定苗头等深入村组进行视察调研，广泛吸收意见、提出建设性意见、就地化解矛盾纠纷。成立“专家调”工作室，与来访群众面对面、心贴心，耐心听取社情民意，详细解释相关政策，积极协调有关部门，圆满化解6件热点民生矛盾。专题督办信访事项，及时解决一批信访矛盾，有效解决一批群众反映强烈的问题，真正做到“调民所难、调民所愿”。

民生问题议事调，完善调解服务机制

为进一步畅通民意表达渠道，有效维护群众合法权益，临齐街道西街社区以“群众意愿为导向、突出民生为重点”，充分发挥基层群众自治组织的平台作用，健全完善“民事民议、民事民办、民事民管”的自治机制，畅通群众的发声渠道，及时回应群众的诉求表达。创新设立“遇四说事”民主协商议事会，即每月4号、14号、24号择一日，由社区书记召集物业、居民代表，小区业委会成员等，对重点民生问题按照程序开展众议众调，达成一致意见后分头抓好落实，并接受群众监督。截至目前，“遇事说事”民主协商议事会共召开23次，处理矛盾纠纷事件32件，巩固了社区和谐稳定的群众基础。

近年来，陵城区临齐街道西街社区始终践行枫桥经验“陵县模式”，以服务群众为宗旨，以化解矛盾为导向，围绕“四调”工作品牌积极探索创新，花“大”力气解决“小”矛盾，努力打造村级矛盾纠纷调解新标杆，开创基层矛调工作新局面。