菏泽成武：“四个强化”推进平安建设开新局

来源：菏泽政法    编辑：李军

近年来，成武县深入贯彻落实中央、省、市政法工作会议精神，积极探索推进平安成武建设工作的新举措，精心组织实施了治重化积“百日会战”、涉法涉诉信访问题集中攻坚、基层社会治理提升年“三大行动”，探索形成了党建引领，“1+1+n”基层社会治理新模式，持续开展常态化扫黑除恶斗争，集中开展五类突出违法犯罪专项整治，平安建设多项工作走在全市前列，截至8月底，平安建设考核指标位居全市第二名。

成武县综治中心被省委政法委评为全省优秀综治中心，“网格员协助司法再拓展”工作经验被山东省平安建设领导小组办公室评为山东省社会治理优秀成果奖，被山东省平安建设领导小组评为平安山东建设示范县。

坚持政治引领

强化组织推动

新一届县委、县政府高度重视平安建设，新班子到位后，迅速成立了成武县平安建设领导小组，明确了各成员单位的职责和小组工作制度。同时，抽调专门人员组成调研组，对我县平安创建的基础性情况进行了深入调研，并结合市平安创建相关文件精神，制定了《关于开展基层平安创建活动的工作方案》《关于做好2023年度平安成武建设宣传工作的意见》，为抓好平安创建工作提供了行动指南和基本遵循。为确保平安创建工作家喻户晓，我们抓点与带面相结合，加大了宣传教育力度。在抓点上，投资近20万元，高标准打造了苟村集镇大曹庄平安创建一条街和成武县周自齐公园平安建设主题公园。在带面上，在各镇街主要出入口、各村（社区）主要街道分别布置了两到三块平安创建宣传标语。同时，用好商户LED电子屏、出租车LED屏、广场及交通要道大屏等载体，发放宣传彩页，拍摄播放微视频等方式，大力开展平安创建宣传教育，积极营造人人参与的浓厚氛围。

坚持群众立场

强化“以打开路

对各种违法犯罪行为实行“零容忍”，始终保持严打高压态势。突出常态化斗争，巩固扫黑除恶战果。2023年继续深挖彻查，深入推进，扫黑除恶斗争取得新的战果。打掉恶势力集团1个，抓获8人，起诉8人，破获10类涉恶案件15起，抓获45人，已判决涉恶案件1件。深入开展“铁拳2023”“夏季治安集中整治”、“全民反诈”等系列专项行动，共破获刑事案件320起，抓获违法犯罪嫌疑人1808人，为群众追赃挽损1600余万元，命案现案实现全破，八类暴力犯罪破案率100%，刑事案件破案率同比上升18.9%；抓获各类逃犯125名，其中包括2名涉缅甸境外逃犯，国际合作工作实现了境外追逃“零”的突破。持续加大交通秩序整治力度，查处各类交通违法行为6万余起，排查整改交通隐患122处，城区道路电动自行车头盔佩戴率从年初20%提升至78%，道路交通事故起数、死亡人数同比分别下降16.9%、25.5%。深入开展了3次社会面治安巡查宣防集中统一行动，累计摸排列管治安重点人员348人，排查整治重点单位、场所3200余家次，整改安全隐患190余处，有效稳控了社会治安局面。

坚持创新发展

强化典型带动

县公安局持续深化放管服改革，聚集群众办事的热点、难度和堵点，以“互联网＋政务服务”平台为枢纽，在城区派出所、汶上集派出所建成投用“智慧无人警局”，高标准打造公安服务“一窗通办”专窗，让“一次排队、一窗受理、快速办结”得以实现，汶上集派出所被省公安厅命名为全省“枫桥式公安派出所”。大力推进派出所标准化建设工作，购置了一批车辆、无人机、一体化信息采集仪、移动终端等警务装备，苟村、孙寺派出所完成了四区规划和办案区功能提升，城区派出所荣获“全国一级公安派出所”。

县法院全面推进家事审判改革，发扬“九女孝亲”等地域孝贤文化，把“案结事了人和”作为矛盾纠纷化解的目标，全程贯彻“和为贵”理念，坚持“调为先”原则，充分发挥“马锡五式”调解优势，深入田间地头开展巡回审判、法治宣传， 2023年上半年共受理各类案件7628件，结案6910件，其中诉前调解成功案件2416件，调解成功率为57.8%，平均办案天数30.9天，同比下降47%，简易程序适用率93.4%，被发改率为4.3%，同比下降38.8%，多项核心指标位于全市前列，办案质效稳步提升，在全市法院一站式建设暨信访积案集中攻坚工作推进会上作经验交流发言，《人民法院报》刊载相关工作5篇，省级以上媒体报刊报道相关工作16篇，1篇信息入选全省法院优秀信息，2个内设机构获得省级荣誉表彰，7个内设机构获得市级荣誉，在2022年度全市法院系统考核中居第1位。

县检察院做实民事、行政、公益诉讼检察监督，办理民事检察案件78件、行政检察案件26件，公益诉讼检察案件29件，办理的某公司环境违法检察监督案入选全国典型案例；强化刑事执行和监管执法监督，监督纠正社区矫正脱管、漏管23件，监督纠正财产刑执行不当13件，纠正监管场所违法16件。持续深化监检衔接配合，办理的刑某国贪污、受贿案入选全省典型案例。倾力护佑未成年人健康成长，发挥法律监督主导作用，建立数据库，制定个性化帮教方案，一对一进行评价，定期跟踪回访，最大限度避免出现未成年人二次犯罪。开展“检爱同行 共护未来”未成年人保护法律监督专项行动，护卫未成年人安全求学路、督促消除道路安全隐患行政公益诉讼案入选最高检典型案例，工作情况被央视新闻频道《法治在线》栏目报道，被市检察院通报表扬。

县司法局 “家天下”基层治理效能逐步提升，法律服务惠及更多群体。持续推进村居社区“三治”融合，为群众提供更加普惠均等的公共法律服务，办理各类法律事务603件，司法鉴定案件79件、公证案件366件，受理各类法律援助案件1200余件，其中为老年人提供法律援助44人次，为妇女儿童提供法律援助314人次，提供上门法律援助26人次，解答群众法律咨询3000余人次，为受援人避免或挽回经济损失1000余万元。

坚持融合资源

强化协同共建

坚持以党建为引领，创新开展多元共治，探索实施“雪亮工程+网格化治理+多元化参与”的“1+1+N”基层社会治理新模式，群众获得感、幸福感、安全感显著提升。新投资2017万元，新增600万像素人脸识别监控1169个；新增400万像素普通高清监控3652路；新增900万像素高空球机23个，强化低中高视频图像优势互补，监控合力实现倍增。整合镇街工作人员、村（社区）干部、社会志愿公益组织多方资源参与平安建设和网格化服务管理，构建“一长多员、专兼结合”的网格长+专职网格员+社会力量等N个基层社会治理主体，变往常网格员“唱独角戏”为多方“大合唱”，全县网格服务力量从502人扩大到 4490人。以打响“乐成人和”矛调品牌为目标， 全面推进“一站式”矛调中心建设，将分散于各部门单位的信访调解机构统一到矛调中心办公。县矛调中心位于北部新城核心位置，于2023年元月份投入使用，总投资1200余万元；新建镇级矛调中心3处、改造升级10处；469村（社区）级矛调工作室全覆盖，构建起县镇村三级中心一体联动网络。目前，全县共建立505个矛盾纠纷调解组织，建设2260人组成的矛盾调解人员库，打造了老代、宝满、刘彦、小霞等23个金牌调解室。今年以来，县、镇、村矛调中心分别化解矛盾纠纷246件、423件、1850件，实现了“一站式受理、一条龙服务、一揽子调处”目标，做到了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。