德州陵城：数字赋能“枫桥经验” 破解乡村治理难题

来源：德州政法    编辑：李军

面对新形势下的乡村治理，德州市陵城区义渡口镇依托省数字乡村试点建设，在践行枫桥经验“陵县模式”过程中，探索出一条信息化硬件建设和软件应用双提升、“数字化”+乡村产业、社会治理、宜居生活全覆盖，农业农村农民共进步的新时代“义渡模式”。

一、搭建智慧平台，为乡村治理“数字赋能”。智慧平台推进双向沟通。义渡口镇以“一个平台支撑，九项智慧应用，四项特色应用，N种智能硬件”的“1+9+4+N”实施架构推进建设落地。“一个平台支撑”即“1”个数字乡村大数据支撑平台，“九项智慧应用”包括数字乡村治理、农村电商、电子党务、电子政务等“9”个智慧化应用，“四项特色应用”则是本地应用、政府应用、信息化应用、生态应用“4”种特色链接，“N种智能硬件”涵盖社区人车道闸、报警设备、视频监控、智能门禁等各种硬件对接。依托智慧平台，义渡口镇拓展了与老百姓的沟通途径，实现了生活环境不断优化、社区治理高效便捷、村民幸福指数不断攀升。作战指挥实现统一调度。义渡口镇在产业联合发展中心搭建“作战指挥中心”，该中心是全镇乡村振兴联合发展的“指挥中枢”，通过视频网络互联互通，实现指挥中心与各党建共同体、便民服务中心的有效调度和指挥。同时，初步建立起“互联网+政务服务”的治理网络体系，构建共享信息数据库，通过智慧化乡村管理和服务，显著提高了工作效率，第一时间将群众矛盾化解在萌芽状态。

二、深化“三网”融合，让政务服务“增速升温”。近年来，义渡口镇加快完善镇域乡村信息基础设施，推进农村光纤宽带、移动互联网、数字电视网在乡村的“三网”深度融合，依托大数据不断优化政务服务，及时解决群众的诉求，把各类潜在矛盾化解在源头，打通了基层治理“最后一公里”。建设智慧社区，提升服务效能。在五虎庄社区，平台纳入楼房、居民等各类基本信息，实现人口信息的动态管理。在四个出入口全部安装双向人脸+车辆识别摄像头，结合大数据碰撞分析和电子围栏技术，切实提升综合治理能力和应急处置效率。利用党群服务中心LED屏幕、微信公众号、服务小程序等智能应用，结合网格化动态管理，为居民提供精准高效的社区服务，营造出舒适宜居的生活环境。

关爱一老一小，守护“朝夕”安好。依托数字乡村管理平台，对“一老一小”重点人群实施重点关爱。对于老人群体，平台提供操作简单的“一键呼叫”功能，接到响应后立即安排社工上门服务。对于青少年群体，配备一人一电子学生证，实现实时定位、轨迹查看、围栏预警、语音通话、紧急求救等监管功能，为学生防溺水、防校园欺凌等人身安全、健康成长保驾护航。

三、创新调解机制，使矛盾纠纷“一站化解”。义渡口镇立足大数据智能化数字基层治理，设立了群众诉求综合服务中心，党政成员轮流接访，开通镇民生热线专号，无差别受理、一站式解决群众诉求，确保事有人管、责有人负。

创新机制实现为民。群众诉求综合服务中心以风险就地化解、矛盾就地解决、隐患就地排除、困难就地帮扶为目标，建立“1457”人民调解工作机制，以党委为中心，加强对全镇人民调解工作的统筹领导和推进，司法所、派出所、12345热线办、信访办4个部门协调联动，57个调委会全面积极参与，把矛盾纠纷化解在最基础、最细微的单元，让服务中心成为义渡口镇矛盾纠纷化解的“终点站”。

线上调解实现便民。义渡口镇依托数字化作战指挥中心保障线上调解顺畅进行，利用远程视频将当事人、村干部、派出所民警以及乡镇干部连线在一起，实现多方面对面沟通、协调，极大提升了定分止争效率。线上调解的逐步成熟，健全完善了多元化解矛盾机制，也成为践行和丰富枫桥经验“陵县模式”的重要环节。