“e网融治，智兴博城”基层社会治理博兴实践

来源：长安滨州    编辑：王岩

近年来，滨州市博兴县以“全科大网格”为依托，全力打造“e网融治，智兴博城”基层社会治理品牌，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。先后获评全国信访工作“三无”县、全国信访工作示范县、平安建设示范县等荣誉称号。

融党建强引领，压实责任，提升治理精细化

一是加强组织建设提升凝聚力。扎实构建“31个社区党委—135个网格支部—561个楼宇党小组”组织体系，每个网格都由村（社区）党组织书记兼任网格长。深化“1＋5＋N”“双报到”工作机制，基层党建、机关党建、“两新”组织党建在网格内有机融合，以“党建链”赋能“治理链”。二是注重资源整合提升执行力。科学划分“一张网、三类格”，即654个综合网格和101个专属网格。其中综合网格又划分为城市网格136个、农村网格518个；专属网格则包括医院、学校、企业等各行业各领域，分类制定网格事项清单，实现网格运行精细化。三是建强网格员队伍提升战斗力。严格选聘程序，择优录用专职网格员654人。2023年以来，举办各级“枫桥班”培训98次，涉及心理服务、纠纷化解、消防知识、应急救援等13个领域，累计培训网格员1.2万余人次。成立全省第一个县级网格员工会，全力保障和维护网格员权益。

融资源强合力，多元共治，提升治理系统化

一是借“两新”组织之力。各镇街全部成立社会组织和非公有制经济组织综合党委，对辖区内“两新”组织党建工作实行统筹和兜底管理。引导“两新”组织在配置社会资源、提供社会服务、扩大社会参与、化解社会矛盾、维护社会稳定等方面发挥积极作用。二是借社会组织孵化中心之力。以群众需求为导向，高标准建设社会组织孵化中心，经过6年实践，先后培育文体型、服务型、公益型三类社会组织50余家，孵化出天和社工、情暖夕阳等重点社团20余家，年均开展活动200余场，服务群众3万余人。三是借“一站式”矛调中心之力。一体推进“县、镇、村”三级矛调中心建设，吸纳“五老”乡贤、品牌调解室、行业调委会、法律工作者、心理咨询师等人员力量参与，形成“基层吹哨、部门报道”常态化对口下沉与“点单式”下沉相结合工作机制，通过“统一受理、分类调处、三层递进、多方联动”解纷模式，累计调处矛盾纠纷事项3305件，化解率达100%。

融数据强赋能，科技支撑，提升治理智能化

一是实现信息数据全共享。大力推进网格化服务管理平台与综治中心、“一站式”矛调中心深度融合、一体运行,将电子视频监控数据、人口、事件等基础数据信息接入网格化服务管理平台，实现“一屏观全城、一网管全域”。二是实现应急广播全覆盖。打造800多个点位、2446支应急广播，覆盖全县12个镇街、429个村居，定点准时发声，实现“广播一报、全县听到”“喇叭一放、信息通畅”，特别是在应急救援、疫情防控、政策宣传等方面发挥了重要作用。三是实现视频监控全整合。加强“雪亮工程”运维，整合全县12个镇街、460个村（社区）以及公安、卫健、教育、环保等13个行业部门监控1.6万余路，形成了社会公共安全视频信息“一张网”，实现“人、车、物、像”全监控、可追溯。2023年以来，全县警情同比下降7.5%，群众安全感、满意度不断提升。

融机制强保障，高效运行，提升治理规范化

一是问题处置全闭环。建立融合信访帮办、矛盾纠纷多元化解、社会治理服务在内的闭环运行机制，网格员巡查发现问题后，属于信访事项的导入信访渠道依法办理，属于矛盾纠纷类的导入矛盾纠纷多元化解机制调处，属于社会治理服务事项的，导入“全科大网格”机制处理。2023年以来，全县共流转办理网格事件395712件，办结率达99.99%。二是量化考核重激励。建立网格员工作差异化指标考核体系，将工作实绩和群众评价作为考核重要依据，实行每月量化考核，与星级评定、薪酬绩效挂钩，分档给予物质奖励。三是创新机制强落实。先后出台《博兴县社会治理“全科大网格”实施意见》《博兴县“全科大网格”网格员管理办法》等制度文件，确保网格员充分履职，工作规范运行。按照“1＋2＋N”模式打造多元化治理队伍，今年以来，共收集群众问题诉求及意见建议1万余条，排查各类矛盾纠纷3200余件，并全部化解。