“首善之区”善治有妙招！德州市德城区在基层社会治理上下功夫、探新路
来源：人民网 编辑：王岩
全国平安建设先进区、全国可持续发展实验区、全国科技进步考核先进区、全国和谐社区建设示范区、全国社区服务先进区……近年来，德州市德城区获得了许多“国字号”荣誉，作为一个县级区，这些沉甸甸的荣誉背后，是“首善之区”下真功探索的善治妙招。“赋能放权、力量下沉，让基层治理挺直了腰板，实现队伍拉得出、权力接得住、问题看得见、执法管得好，城市治理愈来愈强。”德城区委政法委常务副书记王奎山说。
妙招一：以“微服务”催生“大治理”
“这次可多亏了小赵，小伙子人实诚，还是个‘多面手’、‘万能工’，服务无微不至，有呼必应，得给这些娃娃们点赞哩。”近日，德城区广川街道大东关颐景园小区的姜奶奶家里燃气打不着火，正着急做饭的姜奶奶立即在群里发了消息。几分钟后，“微”网格员赵宪超就赶到姜奶奶家，帮着她找故障、换电池，很快就将问题解决。“微网格员个个嘴勤腿快热心肠，哪家有个头疼脑热，谁家有个大事小情，哪怕大半夜，一个电话准到！自从有了微网格，社区事务处理就更加得心应手。”社区党委书记刘俊华说。“我希望能多增加些运动设施”、“小区里能不能放置休闲座椅？”在天衢街道果园社区的“微网格议事会”，居民代表们踊跃提出自己的意见，社区针对居民提出的建议，在改造过程中逐一进行落实。德城区把微治理、精细治理作为着力点，从“微”入手、向“小”发力，不断点亮群众身边的“小幸福”。以楼栋为基本单位划定3200余个微网格，选聘1763名党员干部、热心群众担任“微网格员”，将党建、综治、应急、民政等各类网格整合为“一张网”，大力推行微网格、微治理、微服务、微聚力、微榜样、微循环“六微”模式，用“一张网”兜住“万千事”，实现群众急难愁盼事“一网打尽”。载至目前，累计解决路面翻修、环境清理等群众“关键小事”1300余件，累计点亮群众“微心愿”1500余个，“微服务”做活了“大治理”，群众满意度不断增强。
妙招二：以“红力量”点燃“红动力”
“红色驿站引入爱尔眼科、特思惠口腔等医疗机构，每周都有医生坐诊，将红色驿站打造成百姓的‘红色健康小屋’。”广川街道祥和社区党委书记付智军口中的“红色驿站”，正是德城区破解社区服务阵地建设瓶颈而推出的妙招之一。德城区不断探索将红色基因融入基层治理，扩大“红群体”，凝聚“红力量”，特别是让新就业群体党建有组织、需求有通道，推动新就业群体与社区“双向奔赴”，实现治理长“红”长效。德城区还盘活小区闲置房，建成“红色驿站”453家、“暖心蜂巢”41处，全域创建了“红色物业”，构建起5分钟便民服务圈，城市服务治理更加精准高效。组建直播电商、快递闪送等9个行业党委，设立美团骑手等11个党支部，给新业态注入“红元素”。成立红色志愿服务队432支，吸纳600余名新就业群体加入，推出“红心润德”、“红调解”、“服务365”等“红品牌”20余个，品牌治理更加亮眼。“一枚小小的党徽，亮的是身份，树的是形象。”在区“红心润德”服务队，佩戴党徽服务成为了党员孟英辉的习惯，“我现在一出门想的第一件事就是党徽戴了没有，没有党徽心里总感觉不踏实，戴上党徽为群众服务就更有底气、更有自信！”
妙招三：以人员“沉下去”助推治理“强起来”
“我们小区一下雨到处是‘小池塘’，一走一脚泥。前不久我向街长建议，协调上级部门把小区的路修一修。你看，现在的水泥路多板正儿！”说起小区面貌改观，家住广川街道中储粮小区的王阿姨对德城区基层治理效能不住地点赞。德城区大力推动重心下移、服务下沉、力量下派，激活基层治理“神经末梢”。从镇街及区直部门选派300余名干部下沉至337条重点道路，化身街长，并配备城管、交警等执法人员，开展常态化巡街。同时，还设置“空中街长”，无人机空中“巡街”，构建起“街长吹哨、部门报到、空地联动”的立体化治理新机制。不仅如此，还推出服务下沉、执法进“院”等创新举措，进一步固本强基。截至目前，共下沉135项为民服务事项，全部实现家门口“一站式办结”。同时，采取“任职挂职+选派下派+招聘整合”等方式，下沉基层干部400余名，推动“零距离”解决群众急愁难盼，让人民群众‘足不出户’就能享受到便捷服务。建立“3+5+N”执法进“院”模式，以镇街、社区、物业3方为支撑，城管、公安、建设等5部门联动，其他执法部门配合，联合执法、集中整治，将综合执法送到群众身边，实现“问题不出门、解决在家门”。
妙招四：以数字化引领现代化
“智慧养老通过智能终端，整合了社区养老服务设施、服务团队和社会资源，呼叫求助、健康服务‘一键解决’，老人日常生活更加方便高效。”岔河社区党委书记李兆静说。推动数字赋“智”、数实融合，探索“智慧+”基层治理新模式，实现“治理”向“智理”转变，德城区做了很多探索。
出台智慧城市建设发展规划，在服务、就业、医疗、养老、城市治理等领域谋划智慧化建设，打造智慧城管，建成数字化平台，公用设施、环境卫生等4大类问题纳入城管“天眼”监控；推出智慧创城应用场景，利用AI技术自动识别城市不文明行为。建设智慧党建云平台，设置网格治理、便民服务等8大应用场景，接入400余处视频监控，为300余名独居老人配置“爱心手环”，实现“一键呼叫”、“智能安防”等智慧服务，建成省级智慧社区14个，“智感民意”等6个案例入选省级智慧城市优秀案例。做强智慧综治，推出“三朵云”服务等“云”调处品牌，今年以来，“云”解决矛盾2832起，调处成功率95%以上，全方位、多角度搭建起服务群众“智慧桥”。
“德城区始终坚持以人民为中心发展思想，立足实际、因地制宜，用心用情种好社会治理‘示范田’，让‘示范田’变成‘高产田’，让幸福可感可触，让更多治理成果更好更公平地惠及人民群众，打造首善之区、首安之区。”德州市人大常委会副主任、德城区委书记张泽中说。
