威海文登：加强小区党建 提升基层治理水平

来源：共产党员微信公众号    编辑：王岩

为推动党建引领基层治理，山东省威海市文登区以深化提升小区党建为抓手，延伸党组织工作触角，构建起小区党支部领导下的居民小区治理体系，打通基层党组织联系服务群众“最后一公里”。

延伸党建触角，夯实治理根基

织密组织体系。按照“一小区（片区）一支部”的组建原则，采取单独建、连片建等方式，组织城区189个住宅小区、老旧片区建立党支部，设立以党员为主体的楼长、单元长4313人，构建起“区委—街道党工委—社区党总支—小区党支部”四级组织体系，让党的组织和工作覆盖“进小区、入楼栋”。

建强支部堡垒。推选公道正派、能力突出、热心服务的党员担任小区党支部书记、支部委员，推行小区党支部和业委会（物管会）、楼长、物业服务企业等成员“双向进入、交叉任职”。制定《小区党支部十项任务清单》，靶向开展文明实践、自治共建、矛盾调解等工作，确保小区党建“做有标尺、干有方向”。

发挥党员作用。建立“在职党员回小区报到”制度，通过亮明身份、岗位认领、承诺践诺等机制运行，组织党员带头发挥示范作用。健全党员积分管理制度，围绕参与党内生活、履行党员职责、参加小区治理等5个方面实施量化考核，激励党员始终走在前、作表率。

凝聚多元力量，增强治理能力

下沉各级力量。推行小区党建网格化管理，划分网格409个，按照“一格三员”设置标准，构建社区工作者包片、党员干部联户、网格员走网的联动工作机制，推动服务下沉至群众家门口。推行“支部吹哨、部门报到”制度，实现小区与职能部门党组织沟通渠道“扁平化”，促进“中梗阻”难题有效解决。

激发红色动能。制定《党建引领“红色物业”工作实施意见》，指导54家物业企业成立党支部，实现居民小区、老旧片区物业服务全覆盖。落实《“红色物业”工作标准》十五条，探索“三化一促”工作模式，签订党建共建项目283个，推动服务质量和小区治理水平双提升。

激活群众热情。出台《城市居民信用积分评价办法》，小区党支部负责信息采集、等级评定，社区党组织负责实施“金字塔”式的信用激励措施，激发居民参与小区治理活力。近年来，创新开展了“多彩益智”儿童课堂、“四点半”学生课堂、“小蚂蚁”志愿服务等活动，不断增强居民“主人翁”意识。

创新联动载体，激发治理活力

打造党建联建平台。以小区为中心，统筹小区网格、业主委员会、物业公司及周边的两新组织、商圈市场等党组织，成立“近邻”党建联盟。推行组织联建、事务联商、会议联席、管理联动、成效联评“五联工作法”，制定了小区党建项目、需求、资源三张清单，吸引社会力量走进小区、服务居民，形成“有事大家帮”的多元共治局面。

建立自治协商机制。小区党支部牵头倡议、业主委员会（物管会）协商制定《邻里公约》，为小区自治自管提供指引规范。建立社情民意“恳谈日”、事务共商“红色议事厅”、问题处置“现场办公会”等共商共议制度，协调解决噪音扰民、车位规划、管道维修等急难愁盼问题，实现“小区事、小区议、小区定”。

强化志愿服务功能。整合小区党员、网格员、物业人员、社会组织等人员力量，引导成立“邻里先锋”志愿服务队110余支，常态化开展环境整治、安全巡逻、跑腿代办等便民服务，让文明、奉献理念深入人心，推动小区“颜值”和“内涵”双提升。

聚焦民生关切，提升治理实效

打造“惠民生”党建品牌。按照“一小区一品牌”创建要求，深入拓展“惠民生”党建品牌体系，结合居民需求，创新实施养老助残、亲子互动、慈善济困等公益创投项目，培育打造“红色家园”“桃园人家”“我爱我家”等47个群众满意品牌。

建立“一家亲”服务机制。全面推进小区居民“一家亲”活动，设置社情民意微信联络群、“心愿墙”，定期组织网格员“上门问事”，随时关注居民“小事”。健全“小区办理一批、社区落实一批、街道破难一批、部门对接一批”的“四个一”问题处置机制，及时办结群众反馈问题，让“有事找基层党组织”机制落实落地。

推行“智慧化”便民模式。试点创建“智慧社区”项目，为小区老年人研发集定位、健康监测等功能于一体的智能手环，通过“云”端在线守护居民健康。搭建“智慧党建”信息平台，组织小区物业人员、网格员通过手机“APP”上传居民反馈和日常巡查问题，“一键式”解决居民烦心事，用数字化手段提升小区党建服务质量。