打造“四大平台” 创优营商环境 ——沂源县积极推进政法职能与园区服务深度融合

来源：淄博政法    编辑：王岩

立足全县经济高质量发展大局，如何发挥政法力量，以现代化的政法工作服务于园区高质量发展，成为沂源县政法各部门积极探索的重要课题。

今年以来，沂源县勇于探索、积极实践，鼓励政法各单位主动深入园区，以创优营商环境为着力点，以打造“四大平台”为支撑，探索“党建引领、政务服务、警务护航、法务保障”工作新机制，推动新时期政法职能作用发挥与企业综合服务深度融合，有力推动了园区绿色低碳高质量发展。

沂源经济开发区成立于2002年3月，2006年获批省级经济开发区，辖区内企业309家，规模以上工业企业60家，集聚高新技术企业45家、上市公司5家。园区工业总产值超300亿元，占全县工业经济总量的90%以上，是沂源县工业的主战场、经济发展的主阵地。

搭建“党群服务平台”

迭代升级园区党群服务中心，创新建立园区党建共同体党委，积极吸纳园区“助企工作室”法官、“警企会客厅”民警、优秀调解员等力量进入共同体党委，打造“心系使命 益企赋能”党建品牌，聚焦主导产业，创新探索“把党组织建在产业链上”新模式，先行组建医药健康、新材料两个产业链党委，立足政法单位提供法律服务、矛盾纠纷调解、公益诉讼、企业职工权益保护等职能优势，采取组织联建、活动联办、事务联商、问题联解、资源联享、产业联兴“六联”工作模式，将沿链40余家企业和原本分散的政法各力量串联、整合在一起，有效破解产业链各自为政、单兵作战的局面，形成多点支撑、服务打包、抱团发展的工作新格局。探索构建“园区共同体—产业链—服务团队—企业—党员”一贯到底的组织体系，实行“定例会、定责任、定期限、定奖惩”的“四定”工作法，实现党建指导员、政法帮包员联动，在强化党组织建设的同时，助力企业解难纾困，推动企业平稳健康发展。

搭建“政务服务平台”

设立开发区企业服务中心，立足开发区职能，聚焦企业办事高频事项，精准梳理企业“需要什么”，集成政策精准推送、金融信贷服务、企地矛盾化解、要素保障服务等事项，面向新开办企业和新上项目提供登记注册、项目审批、法律咨询等全方位服务，实现企业从开办到运营、项目从立项到投产的140余项“全生命周期服务”；面向现有企业和已落成项目，变“坐等上门”为“主动上门”，落细落实“企业服务专员”制度，完善“全员帮包”机制，每个企业落实“联络员+网格员”两员合一模式，赋予其“风险排查、矛盾调处、纾难解困、法律服务、帮办代办”等“管家式服务”职责，通过充分融入政法力量，织密服务网络，搭建常态化沟通协调机制，持续优化营商环境。

搭建“警企服务平台”

以“警企会客厅”为平台，开展宣教“助企”，组织“送法上门”，结合相关案例，向企业讲解法律知识，指导做好防自身犯罪、外部侵害、内部职务犯罪等，为企业安全健康发展提供法治保障。优化服务“暖企”，组建企业警务助理队伍，深入了解企业需求，及时发现治安隐患，今年以来，排查解决涉企矛盾纠纷和不稳定因素21件，营造了优质高效的法治化营商环境。强化监管“安企”，对园区企业采取等级化管理，对重点企业提高日常监督检查频次，针对易制毒、易制爆企业和加油站、加气站等重点部位，形成常态化监管机制，确保不发生问题。

搭建“助企服务平台”

沂源县法院聚焦企业司法需求，在药玻公司、瑞丰公司等企业设立了4家助企工作室、 e+巡回智慧服务站，搭建线上直通平台，打造“企业营商发展的服务站、公司交易风险的评估所、职工法律权益的门诊部、订单式服务的联系点”。按照“服务不添乱、只为做奉献”的服务理念，创新推出3名专业法官、3名企业员工的“3+3”办案团队设置，建立微信工作群，搭建网络工作平台，开展在线司法服务；全力打造网络在线服务流程，通过人民法院调解平台和多元化解小程序，线上连接法官、调解员和当事人，便捷高效化解纠纷；制定法官助企工作室纪律作风“十不准”，规范法院和企业工作人员的日常言行，合力营造良好的工作作风。今年以来，助企工作室已协助诉前化解涉企、涉职工纠纷47件，涉企诉讼数量同比下降15%。