中组部“共产党员网”刊发济南市历下区基层党建引领基层治理经验做法

来源：共产党员网    编辑：王岩

近年来，山东省济南市历下区聚力聚焦省会中心城区治理特点和发展规律，持续强化引领保障，健全完善体制机制，纵深推进城市基层党建，推动破解治理难题，全方位提升基层治理能力。

“顶格式”推进，锻造治理链条。建立健全上下贯通、区街联动、务实管用的治理领导体制和工作机制，全面推动责任落实横向到边、纵向到底。创新书记领航工程，聚焦街道赋权增能、楼宇商圈治理等领域，建立152个书记项目，推动解决体制性政策性难题200余个。实施党建引领基层治理全域提升创新行动，明确基层组织提质、骨干队伍培育等7项重点任务，健全平急转换、吹哨报到等工作机制，推动6000余名党员干部下沉网格，实现基层治理“扁平化”。

“靶向式”发力，打通治理脉络。建立区、街道、社区、网格四级书记抓治理强服务的工作机制，深化“工委＋专委”模式，打造互联互通、职责清晰、一贯到底的网格综治中心，形成一级抓一级、层层抓落实的治理责任体系。打造“网格学院”，推行组织、队伍、协商、服务“四进”工作法，提升基层治理运转效能，累计办理民生实事5.7万件。深化“红领物业”建设，建立市场运营、政府奖励、考核评价“三位一体”管理机制，推动75个老旧小区专业化物业服务全覆盖。

“立体式”支撑，夯实治理根基。实施“出彩头雁”培育工程，整合组建“社区治理学院”，每年遴选30名社区书记脱产学习，组织实施定向招聘，打破社区书记职业晋升“天花板”，激活队伍内生活力，实现综合能力整体提升。探索社区工作者选育管用全链条工作机制，补充完善社区工作者、专职网格员1900余人，实现每万名城镇常住人口配备工作人员突破30人。打造党群服务中心143处、24小时不打烊服务驿站17处，实现党群综合服务全域覆盖。加大投入支持，每年稳定投入6亿元用于基层党建、基层治理，确保各项工作有序开展。

“引领式”服务，激活治理动能。实施“先锋”攻坚行动，推出“拆迁一线党旗红”“招商一线赋新能”等十大攻坚项目，成立22个先锋党支部，组建30支党员突击队，持续建强项目征收的组织保障。高标准建设CBD党群服务中心，推行“双员双管家”楼宇治理模式，完善“党建＋店小二”12项全要素服务，助力楼宇经济健康发展。拓展“成长学院”功能，完善学历提升、技能培训等增值服务，落实膳食有惠、就业有助等“六大行动”，选聘300余名快递小哥、外卖骑手兼职网格员，推动新就业群体融入城市、共享发展。