潍坊昌乐：“一站式”矛调中心“和弦”工作法，谱好新时代“枫桥之歌”

来源：潍坊政法    编辑：王岩

潍坊市昌乐县鄌郚镇针对农村社会矛盾纠纷问题，创新性提出基层社会治理“和弦”工作法，构建新时代“枫桥经验”鄌郚特色。

“和弦”：党建统领 彰显特色

“和弦”是吉他弹奏中的专有名词，取该词语命名“一站式矛盾调解中心工作法”体现出鄌郚镇作为吉他特色小镇之意，吉他演奏的目的在于怡情悦性，矛盾调解的目的在于海晏河清，皆有积极美好之意。吉他的琴颈和面板是支柱和基石，代表矛调工作在党建统领下，整合各部门和站所力量进行统筹管理，形成上下联动、社区互通的社会矛盾调解体系，打通基层治理的“最后一公里”，切实提升矛盾纠纷化解质效和群众满意度。

“和”：凝聚“合”力 和谐共生

“和”通“合”，寓意凝聚“合”力。场所“合”力是基础，人员“合”力是前提，制度“合”力是保障，共同打造“小事不出村，大事不出社区，疑难问题不出镇”的良好氛围。“和”意在通过说和调解的过程，达到和和气气、和谐共生的良好社会生态。

场所“合”力：紧紧围绕矛调中心规范化运行和平台建设要求，将综治、信访、司法、政务热线等部门整合，规范设置了综合协调室、矛盾纠纷调处室、心理咨询室、网格化管理办公室、群众接待大厅和综合信息平台（监控研判室）“四室一厅一平台”，使其逐步成为受理辖区群众反映利益诉求、解决矛盾纠纷的主窗口、主平台、主阵地。

人员“合”力:矛调中心配备专兼职工作人员14名，由党委副书记担任主任、政法委员担任副主任，有效地保障了矛调中心高效运行；在26个行政村分别成立矛盾调解委员会，依托村级矛盾调解中心，对各类矛盾风险开展常态化、全覆盖排查，建立矛盾隐患工作台账，做到数量清、底子明，将问题隐患吸附在基层。

制度“合”力：一方面，落实科级干部接访，将科级干部每月接访计划提前一周在矛盾调处中心公示，每个工作日在矛调中心坐班接访，按照“谁接访、谁负责、谁办结”的原则，对接待的来访案件跟踪督办，防止小事拖大、易事拖难；另一方面，深入践行“浦江”经验，变群众上访为领导干部下访接访，树立“抓前端、治未病”的理念，第一时间掌握矛盾纠纷并着力化解，千方百计解决好群众急难愁盼的问题。

“弦”：部门联动 十指共弹

琴弦代表综治、信访、司法、公安、法庭、政务热线等职能站所，十根手指代表鄌郚镇十个社区，琴弦与手指既分工明确又密切配合，在弹拨之间达到解决矛盾的目的。

源头预防：鄌郚镇坚持触角下移，把全镇划分为10个社区大网格，114个村级小网格，由村支书担任网格员，熟练运用社会治理智能化信息平台，扎实开展矛盾纠纷排查化解、治安巡防等工作,切实将矛盾解决在源头，把苗头化解在当地。今年以来，鄌郚镇通过社会治理智能化平台累计受理基层网格事件3196件，事件办结率达100%。

信息共享：建立健全信息共享机制，打通矛盾化解信息壁垒。社区坚持定期排查、专项排查和重点排查相结合制度，突出邻里纠纷、家庭矛盾、经济纠纷、性格偏执类群体、精神残疾病人等，对排查出的隐患点第一时间上报矛盾调解中心。矛调中心就倾向性、苗头性问题反推至其他社区，针对性开展专项排查。

矛盾共调：一方面，对于排查出的矛盾问题，由分管领导组织职能站所和社区进行会商研判，研究解决矛盾问题的重点、难点和突破点，形成一事一策、一人一案的针对性化解方案，具体执行中既突出社区主体又统筹协调部门站所，确保形成工作合力；另一方面，针对越级访、重复访、重点信访积案和历史遗留问题等，建立“排难点、补漏点、疏堵点”的定期督办机制，由镇党委每周组织召开政法工作例会进行专题调度，确保问题矛盾不留死角。

“乐谱”：机制保障 有序运行

“乐谱”是吉他弹奏的依据，也是矛盾调解的机制保障。一是监督管理机制。吉他弹奏者要按乐谱演奏，矛调工作要依法依规照章办事，对于涉及人民群众切身利益的问题，工作中要力戒推诿、等靠、侥幸、畏难、期瞒等问题，确保矛调工作运行畅通。二是闭环约束机制。乐曲演奏有头有尾，矛盾调解更要善始善终，能否答好矛调工作的“考题”，在于确保群众的期盼“事事有回音、件件有着落”。三是常态运行机制。群众利益无小事，群众工作不可浅尝辄止，亦不可打造短期盆景，要坚持把心贴近群众、把解决群众所急所想作为长期工程坚持下去。

下步，昌乐县鄌郚镇将用初心做指引，用细心磨本领，用贴心待群众，用耐心解民忧，持续发挥“和弦”工作法的优势，脚踏实地谱好新时代的“枫桥之歌”。