德州武城：创新打造基层治理“智慧+平台”服务模式

来源：德州政法    编辑：张敏

社区是我国基层社会的“细胞单元”，同时也是城市治理的“最后一公里”。武城县广运街道坚持党建引领、重心下移、科技赋能，在“工作体系、运行模式、人员力量、解决场景”四个维度同步推动智慧社区平台建设，围绕社区居民的全方位需求，不断提升智能化管理服务水平。

构建一核双网工作体系

创新为民服务运作系统

强化顶层设计。坚持党的统领，持续加强组织领导和统筹规划，全面理顺人社、安监、环保、应急等部门数据内容和业务功能，纳入智慧社区一网通办。各社区根据自身特色制定资源、需求、项目三个清单，由广运街道统筹开展建设工作，构建目标同向、行动同行的智慧社区党建体系。

完善智慧网络。打造全方位、立体化社区治理智慧化平台，将数据汇总建舱，完善功能设置，优化操作系统界面，为社区操作员开放查询、修改、分派等权限，提升易操作度。强化信息安全管理，建立技术性和物理性隔绝屏障，杜绝互联网信息泄露安全隐患。推动视频智慧算法、事件智能分析预警、智慧硬件互联互通等科技手段融入社区治理中，提升社区智慧治理效能。

▲智慧社区综合管理平台智慧党建舱

理顺人才网络。引进外聘专业人才队伍、机关主管人员、社区工作者等公共服务骨干，打造智慧治理人才队伍。目前，广运街道已组建包括8名专业技术人员、30余名社区工作人员、10余名机关管理人员在内的工作队伍。强化监督机制，通过设计科学化的考核指标、鼓励居民参与评价、健全参与人员的晋升和奖励方案等措施，激励工作人员提高积极性。

打造双线协调运行模式

建设精准管理支撑系统

做好技术+平台。按照社区居民对公共安全、卫生、交通、家政、养老、托幼等方面个性化服务需求，为平台设计基础资源、治安防控、居民服务、智慧党建、社区活动、特色工作等6大模块30余项功能。平台以三维GIS地图为主建，可实现视频监控、重点人员定位、基础信息展示等功能，方便社区管理人员一图通看。打造智慧社区手机端，面向居民提供以诉求上报、活动参与、政务服务为主的网上服务项目，让居民尽享便利生活。

▲及时更新智慧平台数据

运用数据+决策。通过人员走访、电话核查、数据对接等，形成覆盖基础、民生、综治、党建、特色等5大领域的专项数据库，实现智慧社区基础要素规范化管理。目前，已完成13万余条人口数据，1万余条房屋、车、企信息，3000余条党建组织信息录入。

建立互动融合治理机制

打造多元主体人员队伍

强化专业力量作用。将200余名社区工作者纳入工作队伍，开展知识普及和教育培训，加强信息化技能提升。扩展数字化支撑下的线下服务功能，保留线下办理渠道，推广“一站式”服务，针对老年人、残疾人提供便捷服务，要求社工全程帮办代办。目前，社区30余项政务服务和10余项特色服务已全面推开。

发挥新兴群体优势。通过政府购买服务或合作开发等方式，支持各类社会组织主体承接智慧社区部分服务项目运营，目前，已引入各类社会组织10余个。设立考核评比、评优奖励等机制，建设居民推荐等级制度，充分调动社会组织的主动性。为社会组织开通手机端平台专用账号，深入了解掌握居民需求，提供个性化、专业化服务。

提升智慧社区知晓率。推动线上线下融合互动，设立网上议事厅，畅通居民投诉、沟通、献策渠道，便利居民积极参与社区治理，促进形成共建共享的社区文化。目前，累计召开网上议事会议30余场次，解决群众诉求100余件；组织居民开展线上线下、形式多样的文体娱乐活动200余场次。

构建高效灵活解决场景

切实提升基层治理水平

智慧算法+网格员处理。智慧社区建立视频数据库，可对辖区内主次干道、市场、公园、居民小区门口等重要点位进行24小时监控自动分析预警，判别商户占道经营、垃圾随意倾倒、车辆乱停乱放等行为，推送至网格员手机端，实现社区网格全天候、全覆盖监控。

▲网格员使用移动端处理居民诉求

智能流转+物业专办。智慧社区平台通过前置预警分析和居民诉求上报，全面收集居民诉求，系统自动分级转办给辖区90余家商业小区的物业公司，实行专案办理，实时反馈结果，全程跟踪督导，实现物业服务的科学化、精细化。结合四色物业管理制度，每季度开展物业服务满意度评价，强化结果运用，督导物业整改提升服务。

微连心+红色合伙人揭榜。智慧社区平台关联综治“微连心”小程序，居民可通过“微连心”和智慧平台“报事报修”双渠道反映问题。智慧社区平台收到问题后即时形成工单，依托智慧社区平台“红色合伙人”模块发布“红色招募令”，吸纳80余家商铺等成为红色合伙人揭榜响应，为社区居民免费提供服务。活动开展以来，共有20余家合伙人揭榜100余次。