济南市槐荫区吴家堡诉讼服务工作站：多元解纷齐报到 农户增收开口笑

来源：济南政法    编辑：张敏

济南市槐荫区吴家堡的张大娘和张大爷今年都60多岁，孩子在市区买了房定居，老两口不习惯城市的生活，选择在老家生活。前段时间，他们因为对村里的土地流转政策不满意，要找相关部门反映问题，事情到底是怎么回事呢？

农户不配合土地流转引发纠纷

吴家堡街道办事处位于城乡结合地带，张大娘所在的村为了把闲置土地资源唤醒，因地制宜发展先进农业，帮助农民增收，村里在经过村民表决的情况下通过了土地流转方案，进行土地流转。但张大娘对此不满，认为征地款分配不均，不同意进行土地流转。

张大娘老两口不同意土地流转方案，还要找相关部门反映问题，这也让同村其他部分村民出现犹豫，村里的土地流转事项陷入停顿。针对这种情况，吴家堡街道党工委召开专题会议，对问题化解进行研究部署。同时，还联系了槐荫区法院设在吴家堡的诉讼服务工作站，将纠纷预警至法院，希望法院能从法律层面对有异议的村民进行深度解释。槐荫区法院立即派出民二庭庭长高峰法官指导化解。

多元解纷齐报到   三方合力促调解

由于一户村民有意见，导致其他村民也在持观望心态，如果不从根源上妥善化解，还会产生源源不断的诉讼甚至其他社会问题，需要高度重视，实质化解。既要切实保障该户村民的正当合法利益，也要依法维护全体村民的合法权益。

高峰法官多年从事民事审判工作，同时也是法行槐荫志愿者，他来到吴家堡诉讼服务工作站，和负责化解这起纠纷的街道办事处工作人员、诉讼服务工作站调解人员、网格员、村集体人员召开研讨会。

在共同梳理分析清楚了案情后，大家一起来到张大娘家里。

农户心结解   化解于诉前

在法官和街道办事处调解人员等多方人员共同调解下，张大娘终于松口同意进行土地流转。调解意向确定后，街道办事处调解人员在村两委的带领下进行深入田间地头实地调查，确保张大娘家的数据、亩数等信息的真实性。根据相关法律和政策，核算张大娘的合法合理权益。张大娘有了合理的预期，对此非常满意。

至此，这起土地纠纷，在诉前得到了圆满化解，依法维护了村民合法权益，也对其他村民起到了参考作用，起到了“警示一片”的效果。

近年来，吴家堡街道党工委坚持系统思维和求解思维，按照“突出重点、讲求细节、压实责任、形成闭环”的工作要求，突出源头预防、前端化解、关口把控重点环节，加强部门联动和统筹协调。

吴家堡街道搭建以平安建设办公室、综治中心、派出所、司法所为一体的综治工作平台，用好“一村一法律顾问”，着力发挥党代表工作室、“代表来了”、“商量”平台作用，引导辖区村居、单位和群众多用法律手段、协商渠道解决问题，把自治法治德治“三治融合”贯穿基层治理全过程各方面，推动各项工作实现晋位提升。

“法院+诉讼服务工作站+街办”

这起案件是槐荫区人民法院推动构建“法院+诉讼服务工作站+街办” 同时融入“法行槐荫”志愿者服务大调解格局的一个缩影，也是“党委领导、政法主导、社会协同、多方参与、齐抓共管”，推动多元解纷、诉源治理实质化运行的生动实践。

济南市槐荫区法院在全区各街道办事处设立的诉讼服务工作站运行过程中，找准人民法院在诉源治理中的参与、推动、规范和保障的职责定位，按照不缺位、不越位、不错位的原则，同时突出发挥“法行槐荫”志愿者服务作用，针对当地主要矛盾特点，对症下药，实现靶向定位、精准治理，持续深化多部门联动，进一步增强多元解决纠纷和服务群众的能力水平，最大限度地预防和化解纠纷，努力将矛盾纠纷化解在当地，为党委领导下的诉源治理体系提供高质量的法治保障。同时，通过法行槐荫诉源治理系列报道，做好诉源治理工作宣传队、播种机，将“和合”“无讼”等理念贯穿在一个个生动的普法案例中，在群众中起到引导和警示作用，将矛盾止于未起、解于萌芽。