德州陵城：抓前端 治未病 多方合力助推矛盾化解

来源：德州政法    编辑：张敏

近年来，德州市陵城区宋家镇坚持和发展新时代枫桥经验“陵县模式”，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，不断实践和探索矛盾纠纷源头预防、前端化解、多方联动，全镇矛盾纠纷调解形势稳步向好，2022年度荣获“市级信访示范镇”荣誉称号。

治“源头”，筑牢平安乡村稳定网。近年来，群众维权意识逐步提高，乡村振兴、生态环保、医疗卫生、教育等领域爆发了一些新的矛盾风险点。宋家镇把深化源头治理作为破解矛盾的重要抓手，织密“三网”机制，推动矛盾诉求源头预防、前端规避。一是织密工作“责任网”。全面推行“党政班子统筹定策、管区书记组织协调”“支部书记包村部署、村干部包片治理、胡同长包户落实”的五级治理体系，形成党委领导下的责任分解机制。二是织密普法“宣传网”。线上通过微信公众号、抖音自媒体、村级微信群等新媒体平台，推送法律知识200余条，反面宣传案例30多个；线下以“定点服务+巡回服务”的方式进村入户宣讲，引导群众通过法律途径解决纠纷。三是织密队伍“防控网”。广泛动员党代表、村民代表、“五老”人士、网格员等社会力量，组建了125人的调解员队伍，摸排隐患93起，化解矛盾纠纷21件，真正将平安建设落实在基层。二、抓“前端”，切实把问题化解在基层。一是成立“11点半研判室”专班，针对镇信访办、12345市民热线、“微连心”小程序等途径上报的问题线索，每天上午11点半召开由镇长、管区、部门参加的碰头会，集中分析研判，切实把矛盾消灭在萌芽、解决在基层。二是组建定期下访团，安排镇村两级干部队伍及各帮包小组定期进企业走门市、下村入户逐一拜访，线下收集广大群众的各类诉求，当场能解决的问题，当场予以解决；当场不能解决的，立即联系有关部门、单位限期落实情况并尽快回复。三是建立诉求分类分流机制，疑难问题线上分派任务，线下联动处置，提升诉求解决效率；一般性政策咨询类问题做好登记归纳，统一答复，降低矛盾问题的积压率；农业灌溉用水、雨季排水等重点行业重点群体的规律性问题，镇级各职能部门提前介入、及早预警，督导重点行业多渠道向重点群体发布共性问题解决方案，避免造成集体访事件。

抓“前端”，切实把问题化解在基层。一是成立“11点半研判室”专班，针对镇信访办、12345市民热线、“微连心”小程序等途径上报的问题线索，每天上午11点半召开由镇长、管区、部门参加的碰头会，集中分析研判，切实把矛盾消灭在萌芽、解决在基层。二是组建定期下访团，安排镇村两级干部队伍及各帮包小组定期进企业走门市、下村入户逐一拜访，线下收集广大群众的各类诉求，当场能解决的问题，当场予以解决；当场不能解决的，立即联系有关部门、单位限期落实情况并尽快回复。三是建立诉求分类分流机制，疑难问题线上分派任务，线下联动处置，提升诉求解决效率；一般性政策咨询类问题做好登记归纳，统一答复，降低矛盾问题的积压率；农业灌溉用水、雨季排水等重点行业重点群体的规律性问题，镇级各职能部门提前介入、及早预警，督导重点行业多渠道向重点群体发布共性问题解决方案，避免造成集体访事件。

集“资源”，打造互联多元解纷体系。一是建好用好社会治理服务中心。将综治中心、网格化服务中心、信访接待中心、矛盾纠纷调解中心归统为“一中心”，整合职能、上下联动，确保风险隐患处置及时、稳控到位，第一时间将群众诉求化解在镇、在村、在中心。二是完善长效监督的工作体系。建立“一案一专班”，坚持“一事一议”，不漏掉一个问题、不放过一个隐患、不留存一个矛盾，建立完善的案件资料管理机制，分门别类归档整理，定期复盘，防止案件反复，目前稳控五年内积案1件，3年内2件。三是构建协同联动工作格局。落实好信访联席会议制度，有效整合法庭、公安、司法、民政、信访、调解、司法等资源，一次性、一揽子解决群众矛盾纠纷，提高整体工作合力。中心成立以来，已接待群众100余人（次），调解各类矛盾纠纷30余件，成功调解25件，信访同比下降30%。