沂南县：党建引领城市基层治理取得新成效

来源：临沂改革    编辑：张敏

近年来，沂南县坚持以党建为引领，创新把党支部建在网格上，以党组织架构推动网格治理体系建设，以党组织班子建设带动社区工作队伍建设，以党组织服务机制健全社区运行机制，把党的领导延伸到城市基层，把便民服务拓展到小区楼宇，有效提升了城市基层治理水平。

创新网格设置

搭建服务平台

创新党组织建设带动网格建设，打造便民服务红色阵地，搭建网格化治理智慧平台，筑牢城市基层治理基础。一是搭建网格化治理架构。创新将支部建在网格上，通过健全“社区党总支-网格党支部-楼院党小组-党员中心户”4级组织架构，带动“社区-网格-小区-楼宇”4级网格治理体系逐步健全，县城共成立9个城市社区，划分60个网格，每个网格管理5-10个小区，服务500-1000户居民，实现社区管理服务全覆盖。二是构建红色阵地体系。在建好9个城市社区党群服务中心基础上，加强60个网格党支部场所阵地建设，采用“腾租买建”相结合的方式，建成“灯塔·驿站”60处，在满足网格党支部办公基础上，健全完善便民服务功能，设置便民服务角、党建书架、文体活动室等，确保使网格党支部党员活动有阵地、服务群众有依托、志愿活动有场所。三是建设信息化管理平台。整合应急、综治、政务值班等系统，开发网格化信息管理平台和“沂南e家”APP，接入摄像头6547个，购置2台无人机，结合网格员日常走访巡查，建立了居民网格化信息数据库和城市3D电子地图，实现了居民需求诉求一键上传、自动分拣，构建“人网+云网”的社会治理体系。

优化队伍管理

激发干事活力

建立党支部领导下的“1+5+N”工作队伍建设机制，确立网格党支部领导核心地位，用好5支社区常备力量，凝聚N项社会资源，为基层社会治理注入强大力量。一是突出“1”个核心作用。以网格党支部为领导核心，公开考选了60名政治素质高、组织能力强、热爱城市社区工作的网格党支部书记，同时兼任网格长，履行网格党支部政治引领功能，带领网格党支部成员、业委会委员、网格员、物业公司职工等做好街道社区安排的各项工作，让党的旗帜在老百姓身边高高飘扬。二是用好“5”支常备力量。在网格党支部领导下，建立“街巷网格员、小区网格员、城区公益岗、物业公司、业委会”五支常备队伍，形成社区日常工作的主要力量。推动物业公司党员、业委会党员到网格党支部任职，强化党支部统一领导；健全完善网格员考核管理办法，落实网格员补贴待遇，进一步调动网格员工作积极性。三是凝聚“N”项社会资源。汇集各领域社会资源，作为社区工作力量的有力补充。按照“报到到社区、服务在小区”的原则，对接113个机关企事业单位党组织、4267名在职党员到社区开展报到服务，帮助社区居民解决实际问题。吸引“大爱沂蒙”、“蒲公英”等社会公益组织入驻社区，打造人人有责、人人尽责、人人参与的基层治理共同体，打通了服务群众的“最后一米”。

完善运行机制

提升工作效能

以提升党支部组织力为抓手，以增强服务群众能力为目的，完善社区议事协商、志愿服务、诉求办理等工作机制，不断提升社区服务能力和服务水平。一是建立协商议事机制。统筹社区所在地单位党组织建立“大党委联席会议”机制，每月召开一次，合力解决群众关心的热点难点问题。创新小区“红色议事会”机制，通过党建引领，将社区、业委会、物业公司、业主代表等串联起来，牵头化解居民矛盾纠纷，将党的组织优势转化为治理优势。二是建立志愿服务机制。组建以“双报到”党员为主的志愿者服务队，根据个人专长成立“零零欺”“小诸葛”等8支分队，常态化开展医疗服务、邻里互助、法律援助、文体活动等志愿服务活动，带动小区居民中的热心人士参与，促进构建共建共治共享的社会治理格局。三是建立诉求办理机制。健全“网格发现、社区处置、街呼县应、协同办理”机制，对网格员排查发现、12345政务热线和“沂南e家”APP等渠道反馈的群众诉求，先由街道、社区和县直部门下沉社区力量进行办理，对于街道和社区层面难以解决的问题，启动呼叫机制，由县网格化中心分流到各县直部门进行处置解决，做到各级及时响应、力量快速下沉、协同联动处置。