德州陵城：“睦邻客厅” 小空间撬动大治理

来源：德州政法    编辑：李军

德州市陵城区神头镇以党建引领为抓手，着力打造“睦邻客厅”自治品牌，用“小”客厅撬动“大”治理，探索出“矛盾纠纷多方化解、乡村治理多元参与、文化生活共建共享”的基层自治新模式，擘画了乡村建设的新画卷。

解纠纷，排风险，“睦邻客厅”扫清治理盲区。矛盾分歧搬进来。睦邻客厅以九合聚村党群服务中心为“服务阵地”，集结了村内的老干部、老主任、老党员、老教师、老队长，组建成“五老”调解室，分区包片开展协调工作。网格员每日值班值守，第一时间为来访群众联系匹配调解员，确保时时有人在，事事有人管。协调力量沉下去。“五老”人员在田间地头、街头巷尾、社区广场倾听群众呼声、摸排纠纷线索，面对面交流意见看法，心连心解决大小事宜。同时，动员“五老”之外的热心群众，在家中开设“流动客厅”，推动问题“家中”协商、矛盾“家中”化解。

合民心，严管理，“睦邻客厅”凝聚治理合力。构建共治共建“新菜式”。为充分调动群众参与基层社会治理的积极性和主动性，将原有村规民约、红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会等一约四会制度进一步具体化、措施化，实现“老菜新做”，把与村民息息相关的小事办出“正”味。议出融合自治“百家味”。对于重大事务决策，建立议题收集、议题审查、民主讨论、结果公示、执行监督、评议整改“六步法”百姓议事协商机制，确保村级事务管理公开公正，营造出民事民提、民事民议、民事民商、民事民定、民事民办、民事民督的良好氛围。

优服务，促文明，“睦邻客厅”激活自治动力。打造“睦邻服务”精品菜。以新时代文明实践活动为契机，组建“睦邻志愿服务队”，服务对象以困难家庭、残障人士、孤寡单亲为主。日常生活中，协助开展人居环境整治、创建全国文明城市等镇域工作，极大提升了乡村自治活力。打造“睦邻活动”特色菜。举办广场舞大赛、公益电影展播等各类文艺活动，开展“传承好家风家训家规”“好媳妇好婆婆”“最美家庭”等先进典型评选活动，树立了“感恩小标兵”“孝老爱亲家庭”等道德榜样，营造了文明乡风、淳朴民风、和谐家风。打造“睦邻宣讲”营养餐。举办“睦邻客厅宣讲堂”，邀请司法、人社、民政等镇域工作人员开展“微宣讲”，内容紧贴群众诉求、生活实际。建设5分钟“睦邻宣讲圈”，遴选5支宣讲队伍，以群众弄得懂、听得清、易参与、能受益作为宣讲出发点，深入楼栋中、邻里间开展宣讲活动，真正让政策法规入脑入耳入心。陵城区神头镇持续放大“睦邻客厅”的品牌效应，现已建立30余位乡绅乡贤、产业大户、技术能人等的“草根能人库”，发动全村网格员协助开展管理服务，先后调解占地补偿、拆迁安置、物业管理、邻里积怨等矛盾纠纷120余件，实现了“小事不出村、矛盾不上交”的目标，创造出十年“零”上访的佳绩。