淄博市博山区：打造“孝乡家安”品牌！积家庭“小安”为社会“大安”

来源：淄博政法    编辑：李军

时隔三年，文姜庙会再次在山城博山举行。8月15日是“送颜奶奶”的日子，从颜文姜“娘家”八陡镇阁子前村到山头街道颜文姜祠，沿途10公里彩旗飘扬、锣鼓喧天，群众自发组成的队伍浩浩荡荡，场面蔚为壮观。

博山孝文化历史久远，颜文姜“忍辱负重、孝敬公婆、舍身堵泉”的故事在博山及周边地区代代相传，妇孺皆知。

阁子前村党支部书记、村委会主任赵斌告诉记者：“千百年来，颜文姜勤俭持家、孝顺公婆的言行深深影响着当地群众，其孝德文化也写进我们村的村规民约中。多年来，我们村家家户户家庭矛盾几乎没有，村民之间就算有点小摩擦小纠纷，通过村规民约的约束，也迎刃而解了。”

突出当地孝文化元素，结合基层村情民意和人文环境，组织有关单位推动指导各村居制定完善村规民约，将其巧妙融入矛盾纠纷案件调解中，是博山区推动孝文化与基层治理深度融合、将治理单元落细落小到家庭、着力打造“孝乡家安”品牌的一个缩影。

“孝妇颜文姜的故事在博山家喻户晓，孝文化积淀深厚，这一元素也渗透在我们抓基层治理的方方面面。”博山区社会治安综合治理服务中心主任郑艳喜说。

家事调解是“孝乡家安”品牌的一大特色。城东街道有个宋娉家事调解工作室，调解员宋娉自2017年3月担任专职人民调解员以来，累计调解矛盾纠纷800余起，其中婚姻家庭纠纷360余起，调解成功率达98%，形成卷宗300余件，宋娉成为博山区家事调解能手。

博山区法院有个家事审判工作室，该工作室在全市创新家事审判方式，以“圆桌家庭会议”的模式，不设原、被告席，弱化当事人之间的对抗，力求以更柔和的方式协商解决问题。

“家事审判工作室的设计突出孝文化元素，特别是贯穿孝妇河‘水善利万物而不争’的柔和主旋律，这里设有自助立案区、诉前调解区、诉中调解区、审判区四大功能区和导诉台、等候区、母婴室等辅助功能区，营造了浓厚的家事纠纷调解氛围。”博山区法院派驻家事审判工作室法官郑敏介绍，今年以来，家事审判工作室共审结各类家事纠纷197件，其中调解143件，撤诉32件，调撤率达88.83%，服判息诉率100%。

家庭平安还要从源头抓起。“‘孝乡家安’的品牌理念，最注重的是从源头上化解家庭不和谐因素。我们以孝文化为底色，一方面通过‘好婆婆、好媳妇’和‘最美家庭’评选引导家庭成员提高思想道德素质，另一方面着手开展‘平安家庭’创建工作，把婚姻家庭矛盾纠纷排查化解作为切入点护航家庭和谐。”博山区妇联党组书记、主席吕金霞说。

今年年初，博山区制定“平安家庭”创建实施方案，成立了由政法委、法院、检察院、妇联、公安等部门组成的领导小组，建立区镇两级网格妇联，发动网格员、妇联执委等人员全面摸底辖区家庭情况，对家庭暴力、情感纠纷、婆媳矛盾等隐患进行排查，分类建立“红黄蓝”三色预警台账，自下而上逐级化解。依托各镇街“一站式”矛调中心规范打造“平安家庭”调解室，成立镇级调解志愿服务队35支298人、村级调解志愿服务队288支1232人，截至目前镇村层面调处家庭矛盾纠纷200余件，满意率100%。

“孝文化是提升社会治理效能的重要资源。博山区将充分发挥‘华夏孝乡’的地缘优势，通过将独特的孝文化融入到基层矛盾纠纷化解和社会治理，实现‘积家庭小安为社会大安’的目标，推动基层治理既有力度更有温度。”博山区委政法委副书记孙艳波表示。