沂南县：探索“夜巡夜访夜话”工作法 共建群防共治新模式

来源：临沂政法    编辑：王岩

今年以来，为进一步强化农村地区治安防控，维护社会稳定和谐，沂南县坚持“群防群治、同心守护”的工作理念，探索“夜巡夜访夜话”常态化治安巡逻工作法，积极成立群众自治队伍，开展常态化治安巡逻，实现了“发案少、秩序好、社会稳定”的巡防目标，社会治安综合治理取得明显实效。

党群共建，成立巡逻“防护队”

坚持支部引领、党员带头、发动群众原则，科学选拔巡逻队员。

一是科学“选”，夯实巡防基石。例如青驼镇以村组为单位成立80支巡逻队，结合村庄实际，建立“1+9+X”队员选拔机制，由1名村内德高望重的老党员牵头，择优选拔9名常年在村居住的中青年党员、热心群众担任常态队员，利用人熟、地熟、事熟的优势开展巡逻。

二是突出“育”，增强巡逻能力。定期邀请县级特巡警大队进行培训，通过现场示范、模拟实战等方式，对巡逻队队形、巡逻器械使用、小单元作战等内容进行演示和训练指导，提高队员应对突发状况的处置能力。开办“巡逻夜课堂”，开展土地保护、消防安全、应急救护等专家讲座、业务培训，提升队员参与治理、服务群众的能力素质。

三是配备“专”，提升巡逻质量。为村级巡逻队配备橡胶棍、盾牌、防暴钢叉等专业器械，提升巡逻队震慑力，保障巡逻效果。同时，活用“雪亮工程”视频监控平台，配合无人机飞巡，构建“人防、物防、技防”的社会治安防控格局。

党群共谋，细画巡逻“路线图”

广泛征求群众意见建议，选定巡逻点、画好巡逻线、拓宽巡逻面，增强巡逻防控针对性。

一是坚持“守点”，打好属地战。按照“地段选静不选闹、环境选黑不选亮、路段选小不选大”“三选三不选”原则，选定重点巡逻点，如发现可疑人员、外来车辆，及时盘询，发现问题及时处置。在春节、中秋等重要节假日期间，对重点巡逻点增加巡逻频率、延长巡逻时间、加大巡查力度。

二是坚持“巡线”，筑起防护墙。根据阶段性重点工作要求，制定特定巡逻路线，提升巡逻防控针对性。比如，在春季秸秆禁烧、夏季防溺水、秋季护林防火、冬季防CO中毒等工作中，制定穿田、沿河、入林、寻烟等巡逻路线。

三是坚持“查面”，守护平安家。对村内环境卫生、邻里纠纷、安全隐患、违法建筑等底线事项进行排查上报，对孤寡老人、留守儿童、精神病患者等重点群体、弱势群体进行入户走访，发现问题及时上报处置，维护村庄和谐稳定。

党群共治，巧建巡逻“新生态”

建立健全巡逻监督管理、联动处置、积分奖励等机制，推动治安巡逻工作常态长效。

一是坚持管理从严，促进巡逻规范化。建立巡逻队工作督促机制，每晚由镇级夜间带班领导组建治安督导小组，随机选择部分村组，对巡逻情况进行督导检查、科学指导，督促巡逻队按时、按需、按路线规范巡查，提高巡逻质量，确保巡逻实效。健全巡逻工作纪实表扬机制，对各村巡逻次数、巡逻质量等进行纪实评价，每半年召开一次表扬大会，评选优秀巡逻队和巡逻队员，发放荣誉证书和物质奖品，形成“比学赶超”良好氛围。

二是强化上下协同，促进巡逻联动化。建立联动处置机制，村级巡逻队无法解决的问题，统一报镇综治，由综治中心按照联动部门职责进行转办，安排派出所、综合执法等部门深入村组，与巡逻队进行联动处置，及时解决。

三是探索积分奖励，促进巡逻社会化。建立健全积分奖励机制，对无职党员、热心群众等义务参加巡逻的，给于适当积分奖励，定期对积分榜单进行晾晒，增强巡逻队员荣誉感。同时，在各村组设立“蒲公英超市”，巡逻队员可使用积分在超市内兑换生活用品，激发群众参与主动性、积极性。