德州市天衢新区：探索矛调新路径绘就乡村多元善治新画卷

来源：德州政法    编辑：王岩

近年来，德州市天衢新区赵虎镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，按照“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的工作原则，把矛盾纠纷调处化解作为基层社会治理的核心工作抓牢抓实，在制度建设、人员充实上用心探索，找到了一条行之有效的新路径，促进矛盾纠纷调处质效双升，有效维护了社会和谐稳定。

聚焦多元参调，构建联调格局。为高效化解家庭、土地等各类矛盾纠纷，赵虎镇配齐“三官两师一员”进村居开展矛盾纠纷联调工作，强化人民调解、司法调解和行政调解“三调联动”力量配置。同时，发动妇联、安监、消协等作为补充力量，建立“3+N”调解机制，切实提升矛盾纠纷多元调解工作公信力。设立“招必回 呼必应”调解品牌和“乡土情”调解室，每月定期汇总分析研判各项矛盾纠纷并“对症下药”，确保矛盾纠纷及时有效化解；调解室内各项规章制度规范上墙，为矛盾纠纷当事人心平气和交流提供了场地，成为化解矛盾纠纷的“主战场”。今 年来，全镇排查各类矛盾纠纷300余起，均已成功调处化解，真正做到问题不激化、调处有温度、矛盾快解决。

聚焦创新机制，提升调解质效。秉着“倾听群众诉求，尊重村民意愿”的初衷，赵虎镇建立“双向选择”调节机制。村民发生矛盾纠纷时可以自主选择调解员进行调解，当事人达成调解后签订协议，调解员和司法部门监督履行协议。同时，为了在矛盾纠纷调处中提供法律援助，在司法所、律师事务所的指导参与下成立法律专家服务站，为双向调解保驾护航。对已成功调解的案件在办结后的一个月内进行回访，切实消除纠纷隐患化解不彻底，化解后反弹等原因导致出现的各类刑事案件；对化解不成功的案件及时回访，并上报上一级调解力量参与联动调解，对可能引发重大矛盾纠纷隐患的案件，由区主要领导包案回访、调解，做到发现在早、处置在小。今年以来，开展矛盾纠纷回访83件，回访166人。

聚焦普法宣传，夯实法治根基。紧扣“向谁普、谁来普、普什么”的工作思路，赵虎镇面向广大群众深入普法、全面普法，法律服务站送法进组、进户、进学校，延伸法制宣传教育。统筹派出所、司法所等部门参与，围绕群众关心的婚恋、家庭、土地等热点难点问题，通过以案说法、现场互动、利用“一村一群”等方式积极开展法制宣传教育23次，散发各类宣传资料2500余份，进一步增强群众“办事依法、解决问题用法、遇事找法、化解矛盾纠纷靠法”的法治观念，从源头上减少矛盾纠纷。组织优秀调解员开展“枫桥经验”专题培训，通过讲解典型案例，提升调解本领，推动调解资源下沉一线，提高居民矛盾纠纷化解能力。为增强群众对矛盾纠纷调处“乡土情”调解室和“双向选择”调解机制的知晓度，赵虎镇借助党员大会、户主会、群众会等大小会议开展了多轮次的宣传，借助普法强基的机会多次向村民讲解，让村民们知道“矛盾纠纷不羞耻，主动寻调更明智”。