警务改革寻“破题” 烟台莱山深耕善治助推基层治理提能升级

来源：烟台政法    编辑：王岩

近年来，大批重点科教项目、重点实体经济项目纷纷进驻烟台市莱山区街道，加速了城镇化进程和人财物的流动。特殊的区位和人文特点，让辖区城乡接合部的特点逐渐凸显。聚焦这些重点区域，莱山公安适应形势，深耕善治，蹚出一条基层社会治理之路。

依法处置和化解矛盾同步进行

“王哥，最近身体怎么样？”莱山派出所社区民警在走访时，来到莱山东庄村看了看村民老王。老王患重病，多年来，他认为女儿女婿给他的生活费、医药费不够维持生活开销，身体的痛苦、情绪的起伏，让他心理有些失衡，与女儿女婿矛盾不断。“老王这事儿要想解决，得从‘根儿’上想办法。”莱山派出所主动对接街道，共同“想招儿”，多次到老王家中走访、了解实际困难，组织调解员、律师，将老王一家人约到一起，面对面“摊开说”。“经过反反复复多次协调，他的女儿同意每月增加赡养费，而村里又为老王解决了看病、生活等基本问题，慢慢的，老王逐渐消除了失衡心态，再没有出现过激行为。”民警介绍，“这个事情的解决有两点极为关键：一是依法处置和化解矛盾同步进行，对老王的打砸行为我们都依法对其进行了处罚；二是，我们及时报告，借助多方力量同心同力，这才彻底化解了矛盾。”

深耕摸索，警务改革寻“破题”

莱山派出所的有效警情、案件数量以及行业场所总量并不大，但是因为各种邻里矛盾、家庭矛盾、债务纠纷引发的案件却比较多。在实际工作中，民警普遍认为，化解一个纠纷不如办两个案子。“因为调解工作牵扯精力大，涉及因素多，特别农村地区，很多矛盾纠纷根深蒂固，化解起来十分费劲。”

化解矛盾是基层综合治理的首要任务，也是公安机关降低发案的有效途径，但是，说起来简单做起来难，怎么化解？怎样才能有效化解？没有前车之鉴，只能脚踏实地因地制宜，在深耕摸索中力求“破题”。莱山派出所交出了自己的答案，聚焦农村派出所稳定形势、警务特点和群众期盼，从警务工作思路、载体、机制三方面改革，走符合辖区特点的农村派出所基层社会治理之路。

将辖区综治办、派出所、律所、司法所“四方联动”，定期对相关警情、民情情况互通；选聘由农村“三老”、职业律师、综治干部、社区民警组成的“四方团队”，多元化解矛盾纠纷；联合街道研发“矛盾纠纷管理系统”，生成“红黄蓝”三色标识，分门别类做好化解处置，真正做到“案结事了”“事心双结”。

警务协作，1+1+1>3

莱山派出所和解甲庄派出所、院格庄派出所，地处莱山南部农村，辖区面积占全区总面积67.3%，但常住人口仅占16.9%，地域面积广但警力资源少。2022年3月，莱山派出所辖区夜间发生火情。由于起火位置位于莱山街道最南端，与院格庄街道交界，莱山公安分局支援警力距离远，最快也要三四十分钟才能赶到。莱山派出所立即向院格庄派出所发起支援请求，该所5分钟便组织警力到达起火地点南侧，与莱山派出所一南一北分头疏散群众、疏导车辆、维持秩序，仅用30分钟便配合消防部门将火扑灭，无任何人员伤亡。“这次警情的成功处置，让我们认识到，如果能加强偏远农村派出所的警务协作，绝对能在紧急时刻发挥关键作用。”以此为契机，以莱山派出所为中心的“南部警务协作区”正式成立。