滨州经开区：“1+2+3+N”基层治理模式 激活基层善治一池春水

来源：光明日报    编辑：王岩

滨州经开区杜店街道坚持党建引领，聚焦党员群众需求，深耕为民服务，构建“1+2+3+N”基层治理模式，在品牌建设、体系建设、治理效能等方面持续下功夫，破解基层治理重点、难点问题，营造“安身、安业、安居、安康、安心”良好环境，不断提升辖区群众幸福指数。

打造一个党建品牌矩阵 构建全域党建新格局

落实“过程党建”要求，按照街道“12345”工作总思路，持续做优“1+4+21+N”党建品牌矩阵：做强“全景党建，幸福有‘杜’”温情党建1个核心品牌；做实4大片区党建品牌；做优21个社区党建品牌；做精N个领域党建品牌。实现党建引领贯穿基层治理各环节、各领域，将基层治理“千条线”穿入党建引领“一根针”。围绕康养片区、现代服务业片区、科创城片区、沿黄风情片区建设，成立四大片区党委，推动管理、服务、资源精准下沉，同心协力助企纾困、为民解忧，赋能片区发展。破解社区建设同质化难题，围绕“一社区一品牌”，打造“红色益动·民馨（心）e站”“警社联建·惠安观海”等21个有特色、见实效的党建品牌，构建区域统筹、共建共享的党建新格局。做精楼宇、商圈、零工市场、新就业群体等领域党建，创新红零“112N”工作法，形成“红色驿站”“调调街暖XIN驿站”“新新向党城市驿站”等N个党建品牌，基层治理精细化水平不断提升。

完善两套治理服务体系 绘就多元共治大格局

建立“街道党工委—社区党组织—网格党支部—楼宇党小组”四级组织体系，持续推动党建工作下沉小区，打通基层治理神经末梢。紧抓居民小区基本单元，把支部建在网格上，组建132个网格党支部，形成支部建在小区、组织覆盖楼栋、党员联系家庭的小区治理格局。完善新时代文明实践体系，打造全域覆盖、功能完善的24个新时代文明实践站（所），统筹道德讲堂、文化活动中心等10余个阵地资源，成立“我爱杜店”文明实践志愿服务队74支，开展健康义诊、政策宣讲、移风易俗宣传等志愿服务活动，激发党员干部群众参与基层治理的内生动力，形成多元共治格局。

搭建三大管理服务平台 赋能基层治理新路径

实施“红色领航”行动，搭建“五色管理”服务平台，将小区居民实行五色管理，居民归类到“红（党员）、橙（老年人）、黄（残疾人）、青（儿童）、蓝（志愿者）”五彩网格，吸纳红、蓝网格人员参与社会治理时，加强对橙、黄、青三色网格人员重点服务，通过党员先锋带头、能人示范引领，形成快帮慢、大帮小、强帮弱的社区服务格局。搭建矛盾纠纷化解平台，创新矛盾调处模式，推行“书记信箱”，开设“3177619”幸福热线、设立矛盾“诉递站”、信访“联谊站”，设立魏艳工作室，累计化解矛盾问题1656件。搭建协商议事平台，以入户走访现场登记、网格微信群等方式广泛征集议题，社区工作人员定期梳理汇总，做到小事及时在线办理，大事确定协商讨论，让群众少跑路、不跑路就能解决问题。

做实N个亮点工作 助推服务效能大提升

做实N个亮点工作，推动高质量党建引领高质量发展。聚焦“一老一小”，打造秦皇河社区“宜居乐善·大美秦皇河”、水清木华社区“长者食堂”和秦淮社区“我的七彩童年”儿童友好型社区。构建“1+21+29”街社小区“家门口”三级党群服务阵地体系，构建具备一站式服务、休闲娱乐等12项基础服务功能、群众步行15分钟可达的“1512”党群服务圈，大力推广“周末社区”“四点半课堂”运行模式，切实做到大门常开、服务常抓、群众常来。