济南平阴：创新退役军人基层社会治理新途径

来源：山东省退役军人事务厅    编辑：王岩

近年来，山东省济南市平阴县退役军人事务部门深入学习践行新时代“枫桥经验”，通过引导广大退役军人广泛参与基层社会治理，为平安建设蓄力赋能。

“老兵调解室”促矛盾纠纷就地化解。各街道（镇）退役军人服务站依托新时代文明实践站，充分发挥退役军人优良传统，按照“有威望、有经验、有影响”的原则，在各村（居）选取优秀退役军人代表成立“老兵调解室”。探索推行“倒一杯热水，说一句暖心话，听一通抱怨，找一个症结，解一个疙瘩”的“五个一”调解工作法，通过调解村民矛盾纠纷，解决各类群众诉求，积极为民服务，提高村级事务管理水平，有效解决了农村事务“谁来管事、谁来评事、怎么办事”的治理难题。

“134”矛盾调解工作体系助力平安乡村建设。以“思政引领年”为契机，探索构建“134”矛盾调解工作体系：“1”条热线搭建沟通渠道，“兵支书”开设“村支书服务热线”，确保24小时畅通，做到随时接听、即时受理，限时办结群众诉求，做到件件有着落、事事有回音、桩桩有落实；“3”支队伍分级处置问题，建好退役军人、网格员、党员和村民代表等基层微治理“塔基”队伍，建好党员先锋队、“五老”说和团、巾帼服务队等志愿者“塔身”队伍，建好“兵支书”“兵委员”基层微治理“塔尖”队伍，推行矛盾问题“金字塔”分级化解机制；“4”种方式分类化解矛盾。通过畅聊谈心、邻里互助、专家疏导、联合调处等方式，引导村民心平气和、人顺事成，有效助力平安乡村建设。

“头雁效应”构建退役军人参与基层治理长效机制。充分发挥退役军人人力资源优势，积极引导支持优秀退役军人返乡担任村“两委”干部，建立退役军人后备人才“蓄水池”。100余名退役士兵进入村“两委”，2000余名优秀退役士兵被纳入“微网格”，助力基层治理提质增效。组建退役军人思想政治志愿服务队，通过入户走访摸排、热线咨询、上门服务等方式，及时发现矛盾纠纷，做到隐患抓小、调解抓早。推行退役军人志愿服务“正能量银行”管理制度，志愿服务时长可兑换生活用品，有效激发了全县退役军人参与基层社会治理和志愿服务的热情。