青岛平度：“三度”工作法 开创社会治理新局面

来源：青岛社会治理    编辑：王岩

平度市明村镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，以群众为中心，以网格为基点，以服务为载体，整合资源，强化落实，解决难点、消除痛点、疏通堵点，着力打造“精度”“宽度”“力度”三度工作法，打通服务居民的“最后一米”，不断提升基层治理效能。

完善网格管理， 提高社会治理“精度”

明村镇积极探索“党建+网格+服务”治理模式，高效整合“党员+网格+志愿”力量，以网格化督导精准对接村级各项工作。组织网格党支部书记、网格员、卫生院医护人员成立爱心专班，发挥人熟地熟优势，走访重点人群，及时掌握其思想动态和身体状况；组织网格员多次开展扫户行动，及时将反电信诈骗、扫黑除恶等知识，通过简单易懂、易于接受的方式传播到家家户户；秉持“警格+网格”共治理念，切实推动服务与管理相结合，网格员充分发挥人清、地熟、情况明的优势，配合民辅警开展隐患排查、矛盾纠纷化解等工作，将平安建设触角延伸到每个角落，有力促进明村镇和谐稳定。

构筑解纷机制， 延伸社会治理“宽度”

明村镇成立青岛首家依托于派出所、法庭的一站式多元解纷中心，该中心集纠纷调解、矛盾化解、法治宣传、无讼推广等职能于一体，邀请品牌调解室“老赵调解室”入驻，专门负责解纷中心的调解工作，充分发挥特邀调解员在多元调解中的作用。解纷中心形成了“村庄专职网格员→村级调解委员会→社区调解委员会（品牌调解室）→一站式多元解纷中心”的四级调解模式。在四级调解模式下，村庄专职网格员或村级调解委员会能够在第一时间发现矛盾隐患，并且及时介入进行化解，自成立以来共接收调解案件587件，劳务纠纷、拆迁补偿等案件8起100余人次，基本实现了小事不出村，大事不出镇。

提升执法效能，强化社会治理“力度”

坚持“专群结合，以专带群”的工作方针，一是由包村民辅警主动调，强化底线思维，尽心尽责化解每一起矛盾纠纷；同时增加群防群治队伍配合调，组建村庄干部、村民代表、德高望重的长辈组成“帮帮团”、人力情报的“朋友圈”等，形成多方参与警民共调的良好格局。二是开展基础大排查、大走访，从重点人、物、行业等方面入手，对各类重点群体、人员和公共安全风险隐患全面分析评估，由包村民辅警随时掌握上报，努力将矛盾纠纷、安全隐患消除在萌芽状态，同时还能不断拉近警民关系，筑牢群众基础。三是技防+巡防，依托1700余个天网工程、智慧明村、群众自行安装的监控探头，结合专职巡访力量，织密社会治安防护网。四是法治宣传入村、法治文化育村，积极向群众传达防盗、防骗技巧，提高村民法治意识。同时组织单位及辖区企业、党员代表、村民代表到村庄社区开展法治文化宣讲授课，共同深度参与到乡村治理中，一同为本镇、本村塑造文明乡风、良好家风、淳朴民风。