济宁邹城：强化矛盾多元化解 提升基层治理效能

来源；人民网    编辑：王岩

近年来，山东省邹城市凫山街道聚焦城市基层社会治理，坚持多元共治、调解先行，积极构建“1+1+N”大调解格局。2023年建成高标准“一站式”矛调中心，整合综治、信访、司法、警务、妇联、城建、社情民意中心等多部门力量，采取派员常驻、坐班轮驻、点单派驻等灵活方式，为群众集成提供法律咨询、法律援助、纠纷化解等“一站式”服务，推动矛盾纠纷“一体化”调处、“一站式”解决。中心运行以来，共解答法律咨询280人次，调解群众纠纷100余件，有效避免“小矛盾”转变为“大风险”。

阵地建设标准化。中心按照“前端无差别受理、后端分区接待调处”的模式设置功能分区。配备“无差别”窗口，设置群众接待室、涉法涉诉调解室、品牌工作室等多个功能调解室。目前进驻调解部门9个，调解组织4个，受理员7名，调解员10名。各社区也高标准推进品牌调解团队建设，因地制宜打造品牌调解室，配备必要办公设施和人员，推动矛盾纠纷就地化解。

矛盾排查多元化。以社区网格为载体，强化社区网格探头作用，将辖区69个小区划分为150个社区网格，建立社区两委包保网格制度，推进两代表、一委员进网格，定期组织网格例会，积极回应辖区居民诉求。结合社会稳定风险隐患专项整治活动，抓好集中排查和动态排查，让每一名网格员都成为调查员和调解员，及时了解和掌握各种信息，排查邻里关系、债务、家庭关系等矛盾纠纷，建立工作台账，分级分类处理，切实做到“小事不出社区、大事不出街道”。强化群众诉求办理，以聚焦工单具体内容，排查分析研判可能存在的群众矛盾，提前介入，及时化解。积极推广山东解纷码，张贴解纷码200余张，帮助辖区内居民方便快捷地反映矛盾纠纷、解决矛盾纠纷。

分流交办规范化。坚持“调解优先”原则，对群众提出的各类投诉举报事项，通过精准区分事项类型，分类导入“一站式”信息平台办理，严格受理、登记、调查、回访、督办、归档等各项工作程序的标准化流程。依托司法所、公共法律服务站、派出所、综治办等联调联动，建立首问责任、限时办结、责任追究等制度，实行日总结、周分析、月通报，定期分析研究群众的投诉和建议，对反馈的未解决及不满意事项建立问题清单库，持续跟踪督办。

矛盾调处精细化。以信访办、司法所的部门优势为支撑，加强各部门协同，健全完善律师、心理咨询师等第三方力量参与，畅通群众在矛盾调解中的诉求表达、利益协调、权益保障通道，维护群众合法权益。注重提升调解的精准性，找准当事人的“共情点、矛盾点、关键点、淤堵点”等穴位，线上与线下相结合，抓早抓小，将各类矛盾纠纷化解在萌芽状态。针对婚恋家庭、邻里纠纷等某一类型矛盾，深挖问题根源，总结工作经验，提高调解工作针对性。对重大疑难案件、事权不在本级或本级调解不了的矛盾纠纷，及时向邹城市矛盾调处中心汇报，争取上级支持。职能部门及时承接事项，按时办结。截至目前，该街道初信初访和信访积案化解率100%，矛盾纠纷按时受理率、按期办结率100%。