泰安岱岳区打造“1+3+N”矛调体系推动村级矛盾纠纷多元化解
来源:岱岳政法 编辑:王岩
泰安市岱岳区道朗镇道朗村坚持和发展新时代“枫桥经验”,以“实战、实用、实效”为标准,创新打造“1+3+N”村级调解法,努力把矛盾纠纷化解在萌芽阶段。
组建专业矛调队伍
奠定矛调体系人员基础
一是发挥主干力量。设立1个村级调解室,以村级社会治安综合治理委员会为主干力量,依托网格员队伍,及时摸排苗头性、倾向性风险隐患和矛盾纠纷,做到第一时间发现、第一时间化解、第一时间回访。二是发挥专业力量。充分发挥村级法律顾问作用,建立村级平安驿站定期值班制度,为村民提供法律咨询、解答法律问题,满足群众多方位的法律需求。三是发挥群众力量。积极发挥“五老乡贤”的优势,动员“五老乡贤”参与矛盾纠纷化解工作,壮大充实基层人民调解工作力量。组织开展“五老乡贤”入户走访等活动,拉进与群众距离、倾听群众心声、收集群众诉求、解决群众需求,真正发挥好“五老乡贤”的群众力量。
创新矛调工作方法
健全完善矛盾化解路径
一是采取“直面调解”的工作法。社会治安综合治理委员会通过直接听取矛盾双方意见,了解纠纷实际情况,分析矛盾纠纷产生的主要原因及双方责任归属等方法,促进双方沟通理解。二是采取“分别调解”的工作法。对情绪激动、对立严重的双方当事人采取分别调解的方式,对当事人分开进行调解,逐一疏导,谈情说理,缓解紧张气氛。三是采取“专业介入”的工作法。小微矛盾纠纷由村级法律顾问参与调解工作,提供专业意见和帮助;重大矛盾纠纷实行“村级吹哨、部门报到”,由镇级相关部门参与调解工作,尽快帮助村民从专业角度调解纠纷,化解矛盾。四是采取“集体讨论”的工作法。对涉及多方的矛盾纠纷采取集体讨论的方式,依托“为民协商”等村级集体会议,集思广益、综合施策,推动矛盾纠纷得到妥善解决。
矛调“N”次回访
巩固矛盾纠纷化解成效
道朗村建立矛盾纠纷“N次”回访制度,推进矛盾纠纷事件闭环管理。通过电话回访事件、上门走访当事人等方式,围绕事件调解协议落实情况对纠纷当事人开展“N次”节点回访。对调解协议落实确有困难的,及时问明原因,沟通制定协议落实解决方案;对多次沟通,但当事人仍拒不履行协议的,引导通过司法途径解决。在做好回访工作的同时,道朗村坚持“调防结合、预防为主”,定期开展法治宣传,引导村民合理表达诉求、反映问题。截止目前,道朗村矛盾纠纷事件回访率达到100%。
下一步道朗村将继续完善“1+3+N”矛盾纠纷调解体系,努力做到纠纷有回应、调解有着落、件件有回访,推动“平安道朗”的建设。