泰安岱岳区打造“1+3+N”矛调体系推动村级矛盾纠纷多元化解

来源：岱岳政法    编辑：王岩

　   泰安市岱岳区道朗镇道朗村坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“实战、实用、实效”为标准，创新打造“1+3+N”村级调解法，努力把矛盾纠纷化解在萌芽阶段。

组建专业矛调队伍

奠定矛调体系人员基础

　　一是发挥主干力量。设立1个村级调解室，以村级社会治安综合治理委员会为主干力量，依托网格员队伍，及时摸排苗头性、倾向性风险隐患和矛盾纠纷，做到第一时间发现、第一时间化解、第一时间回访。二是发挥专业力量。充分发挥村级法律顾问作用，建立村级平安驿站定期值班制度，为村民提供法律咨询、解答法律问题，满足群众多方位的法律需求。三是发挥群众力量。积极发挥“五老乡贤”的优势，动员“五老乡贤”参与矛盾纠纷化解工作，壮大充实基层人民调解工作力量。组织开展“五老乡贤”入户走访等活动，拉进与群众距离、倾听群众心声、收集群众诉求、解决群众需求，真正发挥好“五老乡贤”的群众力量。

创新矛调工作方法

健全完善矛盾化解路径

　　一是采取“直面调解”的工作法。社会治安综合治理委员会通过直接听取矛盾双方意见，了解纠纷实际情况，分析矛盾纠纷产生的主要原因及双方责任归属等方法，促进双方沟通理解。二是采取“分别调解”的工作法。对情绪激动、对立严重的双方当事人采取分别调解的方式，对当事人分开进行调解，逐一疏导，谈情说理，缓解紧张气氛。三是采取“专业介入”的工作法。小微矛盾纠纷由村级法律顾问参与调解工作，提供专业意见和帮助；重大矛盾纠纷实行“村级吹哨、部门报到”，由镇级相关部门参与调解工作，尽快帮助村民从专业角度调解纠纷，化解矛盾。四是采取“集体讨论”的工作法。对涉及多方的矛盾纠纷采取集体讨论的方式，依托“为民协商”等村级集体会议，集思广益、综合施策，推动矛盾纠纷得到妥善解决。

矛调“N”次回访

巩固矛盾纠纷化解成效

　　道朗村建立矛盾纠纷“N次”回访制度，推进矛盾纠纷事件闭环管理。通过电话回访事件、上门走访当事人等方式，围绕事件调解协议落实情况对纠纷当事人开展“N次”节点回访。对调解协议落实确有困难的，及时问明原因，沟通制定协议落实解决方案；对多次沟通，但当事人仍拒不履行协议的，引导通过司法途径解决。在做好回访工作的同时，道朗村坚持“调防结合、预防为主”，定期开展法治宣传，引导村民合理表达诉求、反映问题。截止目前，道朗村矛盾纠纷事件回访率达到100%。

　　下一步道朗村将继续完善“1+3+N”矛盾纠纷调解体系，努力做到纠纷有回应、调解有着落、件件有回访，推动“平安道朗”的建设。