淄博张店：打造“一三四”群防群治体系，构筑基层平安新格局

来源：淄博政法    编辑：王岩

为进一步巩固平安村居创建成果，推动基层社会治理现代化，淄博市张店区委政法委秉持“警力有边，民力无边”和“前端预防、群众互助”两大理念，从搭建平台、建强队伍、做实机制三方面入手，深入开展系列工程，着力构建“运行有序、人员常在、日夜平安”的群防群治体系。

搭建一个平台，凝聚人心力量

坚持党建引领基层治理，由各村（社区）党组织领导基层群防群治工作。在各村民委员会和社区居民委员会下设治保会，由社区副书记担任治保会主任，部分社区民警、物业经理、小区志愿者、商铺代表或驻地单位工作人员担任成员，负责群防群治日常工作。目前，全区149个社区均已成立治保会。其中，马尚街道博大花园社区吸纳山东理工大学保卫处为成员，依托“一网三联”激发大学生志愿者参与校园和社区巡防工作的热情，学校邀请社区民警入校开展反诈宣传、平安宣讲，在群防群治工作中实现平安联创、资源共享、校居融合。

 建强三类队伍，夯实人员基础

一是建强治安巡逻队伍。吸纳居民参与，补齐“人防”短板。以治保会成员为主体，整合网格员、物业保安等力量，组建内有居民配合，外有商家参与的治安巡逻队伍，切实提升重点时段、重点场所的巡护力度。

二是建强“一网八员”队伍。以“事在格中分、资源格中沉”为导向，构建“一网八员”队伍，把专职网格员和楼长、单元长、社区民警、物业负责人、法律顾问、医务工作者和下派社区干部等兼职网格员融入网格治理。 “八员”队伍在网格党支部领导下，通过认领“微心愿”、开展“微项目”、上门走访等方式，共同为居民开展组团式服务，实现网格微治理。

三是建强“警网融合”队伍。将“警网融合”和“群防群治”两项工程组合推进，变“民警单打独斗”为“全员齐心共治”。民警与治保会在警务警情、居民投诉方面紧密合作，提升矛盾纠纷化解质效，实现小事不出网格。和平街道推进“警网融合”以来，民警出警时间下降41%，居民反映问题数下降63%，处结率提升28%。

做实四项机制，长效护航平安

一是做实矛盾纠纷多元化解机制。聚焦实战实用，规范建设“一站式”矛调中心。各矛调中心对矛盾纠纷全部受理，原则上即知即办、现场回复，无法当场化解的，上报至镇办解决，涉及多部门的诉求，由责任单位上报至区诉求服务中心化解。截止目前，共办结矛盾纠纷2743件，办结满意率99.48%。

二是做实正负向激励结合机制。将考核与治保会巡逻队专职队员工资挂钩，激励队员担当作为。车站街道王舍社区通过考核机制，确保12名专职队员每日3次巡逻，今年以来共帮助居民找回丢失手机11台，护送孤寡老人和小孩回家7次，调解纠纷11起。

三是做实风险隐患排查整治机制。依托网格巡查、巡防巡护、民情恳谈、投诉信访、警情分析等机制定期排查，全面收集风险隐患，快速研判、及时上报、常态跟进，做到“早发现、早介入、早处置”，保障辖区平安稳定。

四是做实平安宣教机制。每月组织一次治安防范培训，邀请公安、消防等部门定期为商户和居民开展治安防范宣讲活动和消防救援、应急逃生、自我防卫、反诈等技能培训，为群众提供解决纠纷诉求的建议和指导，提高群众遵纪守法和自我防范意识。