聚资源 汇力量 菏泽定陶推动基层治理提质增效
来源：中国社区报 编辑：王岩
山东省菏泽市定陶区深入贯彻落实习近平总书记关于基层治理的重要指示批示精神，坚持党建引领，凝聚机关事业单位、新就业群体、离退休干部、社会组织、热心居民等多方力量，不断激发城市基层党建“红色动能”，以高质量党建引领基层治理，形成了共建共治共享的城市治理新格局。
聚焦下沉一线
构建共治新格局
定陶区以健全组织体系为基础，以共同需求、共同目标为纽带，推动机关党组织和在职党员发挥积极作用，以“工作在单位、服务在社区、奉献双岗位”为目标，进一步增强社区工作力量，不断提升基层治理能力和服务水平。
人员下沉一线。印发《关于进一步深化“双报到”工作提升党建引领城市基层治理效能的实施方案》，区直部门全部建立党员志愿服务队，每个单位每季度至少确定1个共建项目，定期到社区开展志愿服务活动，“双报到”情况纳入区直单位高质量发展综合绩效考核和党组织书记年度抓基层党建工作述职评议内容。
资源下沉一线。通过整合中央、省老旧小区改造资金，对社区卫生服务中心进行改造升级，使服务更加便民。将文旅、医疗、教体、公安等单位吸收为城市基层党建联席会议成员，成立“资源库”，区级层面建立党群服务联动机制，根据街道、社区实际需要，精准调配相关资源。
平台下沉一线。顺应数字化发展趋势，运用智慧化平台，以线上和线下相结合的方式，为群众提供更加便利的生活服务。在“爱定陶”APP开设“民呼我应”模块，设置开锁、家电清洗等便民服务专栏。通过用户“点单”，平台“接单”的方式，让服务更加高效。
聚焦多方参与
谱写共治新篇章
定陶区通过加强组织引领、多方共治、全民参与，努力构建基层治理新格局，为居民创造和谐稳定的生活环境。
建立健全组织。推动城区内成熟小区全部建立实体化党支部，指导全区具备条件的楼栋、院落建立党小组，推选“党员中心户”，在城区全面构筑了“社区党委—小区（网格）党支部—楼栋党小组—党员中心户”的构架，推进基层党组织“提质聚力”，凝聚基层治理“向心合力”。
选准配好“楼管家”。抓实楼栋单元治理，在社区中选聘陶城“楼管家”，定制公示牌，公布“楼管家”电话，通过“楼长茶话会”“马扎议事会”等形式，定期研究解决居民急难愁盼问题，做好社区精细化服务，搭建社区联系群众、服务群众的“连心桥”。
用好社会组织。构建组织牵头、部门主管、社会组织参与的工作格局，定期召开全区社会组织助力定陶发展座谈会，做好行业内会员动员，鼓励社会组织根据自身定位与职能参与基层治理。每年开展义剪、饺子宴等活动，努力把社会组织打造成基层治理和服务群众的活跃力量和好帮手。
聚焦金晖赋能
画好共治同心圆
定陶区积极探索新时代离退休干部融入城市党建工作的有效途径，发挥离退休党员干部党性强、作风好、经验多的优势，鼓励离退休党员干部到居住地社区党组织报到，主动参与城市基层治理。
推动“组织融合”。出台《关于推进离退休干部党建融入城市基层党建助力基层治理的实施方案》，建立“荣退+报到”工作机制，实现干部退休与社区报到无缝衔接，推动退休党员干部到社区报到。构建“1+3”组织体系，全面推动离退休干部党组织建设，在社区成立卫生健康、爱心讲堂、“陶阿姨”等党支部，为“街道—社区—网格”组织链条注入强大工作力量。
推动“资源融合”。坚持“开放融合共享”理念，整合社区（小区）党群服务中心、区直单位活动场所等资源，在董河、孙庄、陶都新韵等社区（小区）建设“银龄之家”，实施“阵地共建 资源同享”“日常共管 党员同育”“活动共办 目标同向”“成果共促 发展同谋”“四共四同”工作法，不断提升离退休干部共享式党建活动阵地效能。
推动“活动融合”。依托社区“金晖议事厅”活动阵地，定期组织联席会议，确定科普宣讲、文明创建、以老助老、文体展演4大类社区重点活动项目，构建陶城金晖志愿服务体系，全域开展“志愿夕阳红·金晖耀陶城”“党建激活力·金晖助发展”等5大行动，推动离退休党员干部融入基层治理。
聚焦新新服务
凝聚共治新力量
定陶区坚持把“两新”组织党建与城市基层党建齐抓共管，紧盯新业态、新就业群体发展趋势，将新兴领域党建工作融入城市基层党建总体格局，形成“社会为我服务，我为社会尽责”的良好格局。
建强组织堡垒。立足行业特点，成立外卖快递、道路运输、直播电商、律师行业4个行业党委，压实部门主管责任，建立常态化联席会议机制，切实推进新业态、新就业群体党的组织有效覆盖。引导新业态、新就业群体党员主动亮出身份，及时转接党组织关系，党员主动亮明身份，成为红色骑手，多名获评市“花都模范骑手”。
强化组织关怀。依托社区党群服务中心、“两纵一横”3个主要活动街区及户外劳动者驿站等场所，打造“陶小哥”暖心驿站50处，全面配备微波炉、工具箱、医药箱等设备，面向网约车司机、快递员、外卖配送员等免费提供临时休憩、避暑取暖、饮水充电等多项暖心服务。实施社区党委、共建单位、新就业群体联建计划，为“陶小哥”等提供法律援助、职业技能培训、健康查体等服务。
融入社会治理。利用新就业群体深入背街小巷、广泛接触居民、灵活机动性强的职业特点，推动新就业群体到社区报到，成为兼职网格员，构建“问题发现—信息上报—事件处置—结果反馈”的闭环管理机制，通过“问题发现随手拍”“边送外卖边观察”“生活垃圾随手带”等形式，及时收集社情民意，发现城市治理风险隐患。建立积分兑换制度，在“陶小哥”驿站设置积分超市，实行“积分存折”机制，通过开展志愿服务获得积分，兑换相应物资，“三新”群体已成为助力基层治理的“新”力量。
