云南沧源：以平安建设助力边疆基层治理

来源：长安评论    编辑：王岩

云南省临沧市沧源县积极推进平安沧源、法治沧源建设，用平安建设为边疆基层治理破题。

“红色引擎”激活神经末梢

利用红色资源、历史文化资源、边境资源等，组织开展“我们都是收信人”主题讨论活动，激发广大群众主动参与边疆社会治理的热情；运用班洪抗英盟誓址碑、班洪抗英纪念馆、“班洪四大嫂”陈列馆等红色资源，将红色文化与基层治理、移风易俗、社会治安、网格化服务管理等深度融合，发挥红色文化的治理引领作用。
统筹推进红色文化与乡村建设、乡村旅游、儿童教育、养老产业等多方融合，打造“红色治理”共同体。聚焦为民服务等功能定位，拓展综治中心阵地功能，为村民提供优质高效的法律咨询、宣传、调解等服务；组建宣传队进村入寨，以文艺节目宣传党的好政策好声音，激发广大群众主动参与社会治理的自觉。

源头预防提升治理能力

通过常态化入户走访，面对面了解民意、心贴心倾听民声，力争矛盾纠纷早预测、早发现、早化解，将苗头性问题解决在萌芽状态，做到预防走在排查前，排查走在调解前。打造“党建统领+356”模式（即“坚持一核统领、依托三轮驱动、推行五权集中、实现六化同步”），运用鲍卫忠群众工作法，打造“乖唠勐”“聂唠喽勐”等特色调解室，依托村规民约，借助村组干部、“寨老”、“乡贤”力量，推动矛盾纠纷实质性化解。

深入推进基层党组织体系网引领基层治理网“两网”融合，调整优化服务网格，在网格中建立党组织，着力构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的基层治理格局。发动网格长、网格员化身矛盾纠纷调解员，把矛盾纠纷排查化解作为网格工作的重点，定期走访，做到矛盾纠纷排查全覆盖。

强边固防调动各方力量

建立健全边疆基层治理工作机制，深化党政军警民“五位一体”合力强边固防机制，推广联防联控、联包联保、联勤联动等机制，组建抵边护村队、警民巡逻联防队、民族团结服务队，开展走村护边，形成联防联控、管边护边工作合力。

推行边境村寨事务阳光工程，完善村务公开、村民会议、村民理事会、村民监事会等制度，健全基层群众自治机制，引导群众积极参与乡村治理，不断巩固提升村民自治基础和民主管村能力。