黑龙江哈尔滨：网格、平台、联动，多元化解纠纷

来源：长安评论    编辑：王岩

黑龙江省哈尔滨市宾县在实践中做好网格、平台、联动三篇文章，推动全县矛盾纠纷多元化解工作取得新成效。

建好网格

成立网格党小组，把党组织链条延伸到基层治理的“神经末梢”，引导各方力量参与矛盾纠纷排查化解、信访问题调处，激发基层治理活力。推动“警格+网格”融合联动，开展“百万警进千万家”活动，社区民警通过“14+N工作群”，联合社区（村）干部、网格员、“冰城红警”、平安志愿者排摸潜在矛盾纠纷，畅通反馈渠道，处置好“小警情”、小矛盾、小纠纷。实行“综治中心+网格协调指挥中心（服务站）”基层治理模式，坚持三级综治中心、网格协调指挥中心（服务站）一体化建设、实体化运行，推动网格服务管理一站式受理、一体化派单、一平台运行，确保问题第一时间发现推送、第一时间指挥调度、第一时间应急处置。

搭好平台

成立非诉讼纠纷解决中心，健全完善覆盖民事、商事、家事、行政等领域非诉讼纠纷解决机制，实现“一个大门进来，多个窗口服务，一揽子解决问题”。打造行业性、专业性人民调解委员会，成立信访矛盾纠纷、道路交通事故纠纷、物业纠纷、婚姻家庭纠纷、知识产权纠纷、驻法院人民调解委员会，丰富矛盾纠纷解决渠道，推动人民调解工作迈上新台阶。成立县、乡（镇）、村（社区）三级人民调解组织，配备人民调解员，加强业务培训，打造专业化调解队伍。探索运行“繁简分流+诉前调解+速裁快审”工作模式，打造“诉前调解+速裁快审”一体化团队，构建“老法官工作室”。推动实现一村一法官、一社区一法官全覆盖，变被动应对为主动指导化解和预防矛盾纠纷，让群众享受到更方便快捷的司法服务。

做好联动

建立“四所一庭一中心”衔接联动机制，加强乡镇一站式矛盾纠纷调处化解平台建设，形成齐抓共管良好局面。发挥综治中心、基层司法所、公安派出所、人民法庭职能作用，引入律师、基层法律服务工作者和行业性专业性调解组织等专业力量，推动更多资源力量向基层下移，实现纠纷闭环管理、限时办结，形成有效调处化解矛盾纠纷的整体合力。探索自治、法治、德治“三治融合”基层治理模式，推行居民小组自治、楼宇自治等“微自治”模式，将更多政策法律水平高、有群众威信、热爱调解事业的人员吸纳进人民调解队伍，优化队伍结构，更好满足人民群众多层次多领域个性化调解服务需求；打造高质量法治文化宣传教育阵地，传播法治文化，跟进群众法律事务，引导调解员把调处案件当成普法实践，让每一位被调解成功的当事人都成为法治宣传的新生力量；弘扬道德风尚，开展文明家庭创建、良好家风传承等特色活动，大力弘扬社会主义核心价值观，引导群众崇德向善、见贤思齐。营造有纠纷找调解的浓厚氛围，深化“七无三零”平安社区（村）创建，激发群众参与平安创建的热情和动力；开展“八五”普法活动，采取线上线下、群众喜闻乐见的方式开展法治宣传活动；组建法律服务队、青年普法志愿者队伍，开展法律服务“七进”活动；开展“乡村振兴、法治同行”活动，推进学法课堂、法律图书角等农民学法阵地建设，引导广大群众增强法治观念、提高法律意识。