探索高效矛盾调解新路径 昆明这个调解委员会有实招

来源：云南法制网    编辑：王岩

2023年，昆明市官渡区金马街道幸福邻里社区人民调解委员会(以下简称社区调委会)被司法部授予“全国模范人民调解委员会”称号，成为全省获此殊荣的7个人民调解委员会之一。近年来，社区调委会坚持和发展新时代“枫桥经验”，以筑牢基础、创新机制、广泛工作为重点，打好基层调解工作矛盾纠纷多元化解“组合拳”。该社区被评为官渡区“市级民主法治社区”“平安社区”“文明单位”“幸福官渡”“平安家庭(零家庭暴力)”示范社区等。

党建引领

打造“一站式”矛盾调解新体系

据社区调委会主任谢薇介绍，社区党委高度重视人民调解工作，建立起以高学历、高素质党员干部、“双报到”党员为骨干的调解员队伍。建设完成集规范化调委会、公共法律服务站为一体的“一站式”矛盾调处中心，在幸福邻里小区、春明景和小区成立了以居民小区党支部、红色物业、业主为主体的小区调解室，就近处理物业、邻里、家庭等纠纷。据了解，该社区至今共调解民间矛盾纠纷183件；预防和先期稳控处置涉众型矛盾纠纷4起；接待涉矛盾纠纷求助群众521人次，开展法律咨询1300余人次。

整合力量

构建多元矛盾调解新格局

该社区邀请“三官一师一员”以及心理咨询师组成社区调解、法律服务专业化团队，深度建设社区调解工作队伍，采用线上线下，“群众点单、调委会派单”的方式，全天候为辖区群众提供纠纷调处、法律咨询、心理咨询等服务。

将辖区划分为3个调解网格和7个调解微网格，由社区书记、调委会主任担任总网格长，3名调委会委员担任调解片区长，7名社区工作者(兼职调解员)担任调解微网格网格长，以网格压实调解责任。在辖区3级网格内形成对矛盾纠纷的高效闭环处置机制，共现场发现处理噪声扰民、琐事口角等群众身边的“微”纠纷197件，有效预防了矛盾升级。

拓展渠道

施行多样矛盾调解新举措

2023年6月，社区联合区人民检察院创新“检察+社区+网格”工作机制，通过制发检察建议书的形式，合力解决了幸福邻里小区部分地下室淹积水的问题，平息了一起人居环境类涉及156户住户的纠纷。

此外，联合巨和物业建设幸福邻里“红色物业”，并以“红色物业”为骨干建立小区调解室，成功处置了2019年涉及221户住户的高空抛物伤人事件。自“红色物业”与人民调解一体化建设以来，物业、邻里纠纷与开展工作前相比下降了70%，有效提升了小区居民的幸福感。

按照矛盾纠纷源头治理的要求，协调辖区派出所在社区设立了由1名社区民警和3名辅警进驻的五星级警务室，在矛盾纠纷多发的集贸市场等部位安装了人脸识别和高清视频监控系统，实现对矛盾纠纷警民共治。同时，联合金马法庭开展“微法庭”诉前调解工作，在法官参与下化解了5起涉诉复杂矛盾纠纷。